局232号危险源管理办法

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1、呼铁办〔2010〕232号关于印发《呼和浩特铁路局基本建设项目重大危险源管理办法》的通知局属各单位，各合资铁路公司、项目管理机构并转各施工、监理单位：为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范铁路基本建设工程安全管理，识别危险源的存在并确定其特性，及时采取防范措施，消除安全隐患，确保施工人身、行车及设备、设施安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于印发〈—38—铁路工程基本作业施工安全技术规程〉等六项施工安全标准的通知》（铁建设〔2009〕181号）、《铁路建设管理办法》等相关规定，特制定本办法，请

2、认真贯彻执行。二〇一〇年九月十五日—38—呼和浩特铁路局基本建设项目重大危险源管理办法一、总则第一条为落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，实现对危险部位、场所、设施等不安全因素的危险预知预控，确保安全生产，根据施工生产及生活基地的具体情况，特制定本办法。第二条实现危险控制点分级控制管理，以控制危险因素（源）为核心，针对生产过程中每个危险因素（源）的设备环境、人的行为和安全管理等因素，实施有效的控制管理，并分级负责和监督检查。第三条本办法规定了危险因素（源）定点、分级、控制管理、信息管理、定期检查及考核的要求和内容。二、组织机构第四条成立呼铁局基

3、本建设项目重大危险源管理领导小组（以下简称领导小组），组长由分管安全副局长担任，副组长由分管建设副局长担任，成员单位由公安局、安监室、总工室、运输处、客运处、货运处、调度所、机务处、工务处、电务处、车辆处、土地房产处、建设处、质量安全监督站、各项目管理机构组成，领导小组下设办公室，办公室成员由安监室、建设处，质量安全监督站主要负责人组成。三、适用范围第五条—38—本办法适用于呼和浩特铁路局基本建设项目范围的施工场所及所有施工人员、设备等。四、职责第六条基本建设项目重大危险源的管理，由各施工单位在实施过程中采取措施、排除风险，各监理单位在实施中全过程监

4、督、检查、预警、制止、纠正、回检，各项目管理机构在实施过程中控制，相关设备管理单位实施过程中监督、预警，领导小组在实施过程中检查、指导相关管理单位及参建各方的行为。6.1领导小组根据各项目管理机构上报的重大危险源及不可容许危险源清单，确定全局重大危险源及不可容许危险源控制重点。6.2各项目管理机构根据施工单位上报的重大危险源及不可容许危险源清单，确定管理范围内的控制重点。6.3监理单位负责确认施工单位上报的重大危险源及不可容许危险源清单。涉及到设计原因的，由监理单位组织，设计单位与监理单位共同确认。6.4实施预介入的局相关业务处室、设备管理单位，根据

5、施工单位提报、监理单位确认、项目管理机构确定的危险源清单，负责对其管辖范围内的危险源实施监督、预警。6.5各施工单位负责辨识和评价各自标段内和工程施工过程中的危险源、重大危险源和不可容许危险源，并报监理单位确认。五、主要参照标准第七条—38—基本建设项目重大危险源的管理参照的主要标准《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301—2009）、《铁路路基工程施工安全技术规程》（TB10302—2009）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB10303—2009）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》（TB10304—2009）、《铁路轨道工程施工安

6、全技术规程》（TB10305—2009）、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电施工安全技术规程》（TB10306—2009）。六、工作程序第八条危险源辨识和危险评价过程确定施工过程→识别危险源→登记、评价、汇总危险源→登记重大危险源及不可容许危险。第九条危险源辨识9.1辨识范围。9.1.1危险源辨识覆盖全局铁路建设范围内的施工、产品及服务活动的全过程，包括所涉及的作业场所内的设备、设施、施工过程、工作环境、人员活动、临时构筑物、辅助设施等。9.1.2考虑7种类型危害因素。9.1.2.1管理缺陷危害：与列车相撞；车辆脱线；车辆溜逸；人员机具挡道；施工延

7、点；设计、施组方案缺陷；培训、教育缺陷；规章制度落实、防范措施缺陷等。9.1.2.2设备与技术缺陷危害：检测设备与鉴定技术手段落后或—38—淘汰再用；高空作业；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工；对工地周边设施和居民安全可能造成影响的分部分项工程；其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动。9.1.2.3物理危害：侵入限界；挖断电缆；撞断接触网支柱；塌方；跌落；掩埋；撞击；中毒；爆炸；火灾；洪水；泥石流等。9.1.2.4电气危害：电气设备设施安全装置缺乏或损坏可能造成

8、火灾、人员触电、设备损坏；临时用电不规范；用电无保护装置；缺少警示标识。9.1.2.5人机工程危害：不适宜的