中铁隧道责任成本管理办法

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1、中铁隧道集团工程项目责任成本管理办法第一章总则第一条目的为加强工程项目责任成本管理,严格控制各种资源消耗,确保项目责任成本盈余或尽量降低责任成本亏损额度,不断提高项目管理水平和企业经济效益,特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于中铁隧道集团(以下简称:集团)内的工程项目责任成本管理行为。第三条定义1.公司:除特别注明外,为集团公司、子分公司的统称。2.项目部:除特别注明外,为集团公司A类项目部(含A类项目的工程指挥部)、子分公司项目部(含承建集团公司A类项目工程的工区)的统称。3.作业层:是指项目部根据工程实际,按单位、分

2、部、分项工程以及作业工序或工作岗位等为实施控制对象的作业队、班组、部门或个人。4.工程费用:指公司为经营管理工程项目及企业更新发展所必需的费用。5.工程项目责任成本:指公司根据项目实际情况进行预算核定,由项目部负责在公司核定的预算成本内,以作业层为可控对象进行归集、控制并承担责任的成本与费用。6.工程项目责任成本预算:指公司根据本单位成本信息和工程项目具体情况,运用一定的专门方法,对项目的成本水平进行科学的预算。通过成本预算所核定的费用即为预算成本,是事先预定项目需要发生的成本支出。7.工程项目责任成本计划:指子分公司项目部

3、根据工程的实际情况,在满足业主和企业要求的前提下,为降低成本所采取一系列措施和规划的最佳成本方案。通过成本计划所核定的费用即为计划成本,是在实际成本发生前预先计算的成本。8.主合同:指公司与建设单位签订的合同。第四条预算成本、计划成本、实际成本和责任成本之间的关系1.预算成本=(计划成本+计划成本降低额)=(合同总额-工程费用)2.计划成本=(实际成本+实际成本降低额)=(预算成本-计划成本降低额)3.预算成本既是项目部的责任成本,也是项目部的成本目标,项目部要确保成本目标即预算成本的实现。—17—4.计划成本既是作业层的责

4、任成本,也是作业层的成本目标,作业层要确保成本目标即计划成本的实现。集团公司合同收入A类项目部可控成本子分公司合同收入子分公司项目部责任成本作业层责任成本工程费用预算成本责任成本工程费用预算成本计划成本降低额计划成本实际成本降低额实际成本预算成本、计划成本、实际成本和责任成本关系图第五条工程项目责任成本管理是以可控成本为控制对象,以责任成本为控制标准,以责任承包为制度核心,以项目管理策划、施工方案优化、工期安全质量管理、成本费用过程控制、成本核算与分析、考核与兑现等综合管理措施为手段,使项目成本严格控制在责任成本范围以内,最

5、终实现企业增效、员工增收的目的。第六条责任成本管理原则1.领导者推动原则企业的主要领导者是成本管理的责任人,应制定成本管理的方针和目标,组织建立健全成本管理体系,创造使全体员工能充分参与成本管理、实现成本目标的良好内部环境。2.以人为本,全员参与原则项目责任成本管理是一项系统工程,项目的各项管理工作都与成本息息相关,其每一项工作、每一项内容都需要相应的人员来完成。因此,必须全员参与、全过程控制、全项目覆盖,才能确保项目责任成本管理工作顺利实施。3.目标分解,责任明确原则—17—项目责任成本管理是通过各级、各个岗位的工作来实现

6、的,必须对总目标进行层层分解,明确各个岗位的成本目标和所承担的责任,确保责任成本总目标的实现。4.动态性、及时性、准确性原则由于项目成本的构成是随着工程施工的进展而不断变化的,因而项目责任成本也就需要进行动态管理;需要及时、准确地提供成本核算信息,并不断反馈,为上级部门或项目领导提供科学管理的决策依据。5.过程控制与系统控制相结合原则项目责任成本是由施工过程中各个环节的资源消耗形成的,而形成的每一个过程又与项目的其他过程互相关联。因此,项目责任成本管理必须遵循过程控制与系统控制相结合的原则,从全局利益出发,不能仅为了眼前的、

7、局部性的利益,而损害了企业的整体利益。6.执行与监督分开原则执行与监督分开的目的,是为了使责任成本管理工作公正、公平、公开,确保盈亏真实、奖罚合理,防止因个人行为或缺乏监督而导致工作失误或违规违纪现象产生。第二章管理机构与职责第七条管理机构工程项目责任成本设三级管理机构,分别为集团公司、A类项目经理部或子分公司、项目部(子分公司项目部)。集团公司和子分公司总经理、项目部经理是成本管理的第一责任人,集团公司和子分公司分管领导、项目部总工程师或分管成本的副经理为分管责任人。各级成立责任成本管理小组,建立第一责任人挂帅、分管责任人

8、具体负责、各职能部门各司其职的责任成本管理体系。1.一级管理机构。集团公司设立责任成本管理一级领导小组,为监管层。集团公司总经理任组长,副总经理(分管责任成本)任常务副组长,纪委书记、其他副总经理、三总师任副组长,各部门负责人任组员。领导小组办公室设在集团公司合同管理部,负责责任成本领导小

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