【9A文】金融培训办学习体会

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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】全市财政金融与地方经济发展专题培训班培训心得体会　为提高全市金融领导干部素质，增长才干，市委决定举办全市财政金融与地方经济发展专题培训班。2018年6月4日，我参加了专题培训班，在这段时光里，我们学习国家当前金融形势及其政策解读、资本运营与政府投融资、地方财政风险管理和债务化解等等各方面知识。在这紧张、充实的培训中，在组织部领导和老师的精心组织下，我始终以高昂的热情、严谨的态度全身心地投入到学习当中去，培训之后感觉很有收获。为期5天的培训班学习。市委组织部与市委党校为我们安排了涵盖面宽、知识内容丰富、能开拓视野

2、、拓展思维的课程，全班89名学员认真学习、互相帮助，相互交流讨论，使我们学习的这段时间如沐知识的海洋。透过在市委党校的学习培训，我深刻认识到做一个合格地方金融管理者并不是一件简单的事，金融管理者是国家地方金融财政政策实施者和践行者，肩负着维护地方金融安全，维系着社会安危。主要体会有以下几点：一、学习内容丰富、有深度【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】学习期间，一方面聆听了知名教授们的授课。课堂上，教授们渊博的知识、全新的观念、精湛的学术、风趣幽默的授课方式深深吸引我们，深入浅出的为我们讲解了《新时代背景下财政金融

3、形势及其政策解读》、《PPP模式的若干问题》、《地方财政风险管理和债务化解》、《资本运营与政府投融资》、《地方政府融资平台转型和PPP模式规范操作》、《互联网+与科技金融的创新发展》《现代金融与财富管理》《财政金融形势与区域经济对策》《股权投资助力地方融资引资产业升级》等10个专题的讲座。这次学习培训的时间虽然很短，但我感到收获很大，体会很深，启发很多。最大的收获是进一步解放了思想、丰富了知识，更新了观念。从老师精彩的课堂上，我们获得了知识。二、关于地方财政风险的思考近年来，我国经济进入了由高速发展转为中高速发展的“新常态”，要素供给和资源配置

4、效率发生变化，创新能力不足以及资源环境的约束加强等一系列因素导致我国经济出现结构性减速的情况。在“新常态”下，我国经济正在走向更高的发展阶段，一系列的新矛盾和新挑战也随之而来。在诸多新矛盾和新挑战中，我国企业和政府债务风险日趋增加的问题十分突出，而地方政府“去杠杆”的压力尤其巨大。截至2017年末，全国地方政府债券规模为14.74万亿元，为全市场规模最大的债券品种；其中江苏省存量地方政府债券规模居全国首位；地方政府债券是地方政府债务的【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】最主要构成形式，占比88.60%。我国地方政

5、府债务本身就有着潜在的风险因素：地方政府借债投资的大部分项目难以产生现金流，而且地方政府的偿债能力和流动性不足；地方政府其他形式的“资产”没有市场交易的可能性，在未来也不能产生现金流，这导致地方政府收支的“硬缺口”不断加大；地方政府债务和对应的投资项目之间还存在严重的期限错配情况，利用短期债务为长期资本项目融资的情况较为普遍。在经济“新常态”下，我国地方政府债务的风险被进一步放大，主要表现为：首先，经济“新常态”下我国经济增速放缓，地方政府财政收入增长速度日趋疲软。我国GDP增速近年来的下降趋势比较明显，从20RR年的9%左右跌至2015年的6

6、.9%；相应地，地方政府财政收入增速也明显下降，从20RR年的近15%跌至2015年的1.39%。经济增速和地方政府财政收入增速“双降”导致地方政府收支缺口扩大，对外部融资依赖程度更高。其次，在政府大力推动简政放权和结构性降税减费的背景下，地方政府的收入增长空间被进一步压缩，而支出责任未见缩减甚至进一步扩大，财政压力不断增加。近年来国务院为了减轻企业负担出台了一系列降税减费政策，包括固定资产加速折旧、减轻小微企业税费负担以及“营改增”的全面铺开等。这一系列的结构性降税减费政策固然有利于减轻企业的税费负担并激发其经济活力，但也给地方政府的收入增长

7、带来了巨大的压力；而在“新常态”【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】下地方政府仍然要满足基本的公共服务支出需要，同时还要稳步推进辖区内城镇化进程，其支出压力仍然不小，收支缺口在未来还会不断扩大。再次，城镇化战略转型和房地产市场调控进一步挤压了地方政府的偿债空间。以往地方政府推动城镇化的手段是依靠大量的固定资产投资，尤其是靠房地产投资推动的，其推行路径过分注重摊大饼式的“开发区化”。而在“新常态”下，城镇化进程过快的负面影响已经逐渐显现出来，大量房地产库存亟待解决，地方政府必然面临着推动城镇化、调控房地产市场思路的

8、转变。在这一转变过程中，地方政府包括土地收入在内的各项自有收入必然会下降，这使得其偿债空间的转圜余地越来越小。通过以上分析我们看出，经济“新常态”下我