《重大突发事件管理》ppt课件

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1、第四节重大突发事件管理目录知识要求劳工问题及其特点突发事件的表现形式突发事件的特点能力要求突发事件处理一般原则重大劳动安全卫生事故处理对策重大集体劳动争议或团体劳动争议处理对策重大突发事件处理对策2学习目标通过学习应当了解劳工问题的含义特点；突发事件的主要表现形式、突发事件的特点，处理各类突发事件的主要对策，包括突发事件处理的一般对策，重大劳动安全卫生事故、重大集体劳动争议或团体劳动争议，以及重大突发事件的处理对策。3知识要求一劳工问题及其特点劳工问题与劳工阶层（一）劳工问题的特点（二）4（一）劳工问题与劳工阶层就是对劳动者和社会整体造成负面影响，占社会主导地位的利益群体和组织不能接受，

2、因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。它是众多劳动者个人及其团体或社会整体的需要得不到满足的一种社会状况。5社会整体的需要包括社会整合、有序、稳定以及发展。社会整合即社会的各个组成部分，不同群体、不同的职业、不同的阶层等能在分化的基础上保持某种联系和流动，而不是相互隔绝、互为壁垒的状态。有序是指在各种社会关系的运行中，社会处于具有一致性行为标准的状态。稳定是指社会不同的群体在处理相互之间的各种关系矛盾和冲突时，能够以共同认可和接受的价值准则处理可能出现的各类紧张关系。6发展即经济和社会的发展、生产的发展，经济物品的日益丰富，满足了社会成员在生存、享受、发展方面的各类需要。当代劳工泛指社

3、会中的工资收入者，无论他们的雇主是政府、国有企业，还是股份制公司、私人企业。当代工会会员不仅有工厂工人，也有农场工人、教育工作者、工程技术人员、体育明星、医务人员；不仅有全日工，还有半日工、钟点工、甚至包括失业者。7马克思主义阶级分层理论阶级的存在仅仅同生产发展的一定历史阶段相联系，是私有制社会的普遍现象划分阶级的标准是人们在生产关系中所处的地位，主要是对生产资料的占有关系，以及由此决定他们在生产方式中起的作用于领取社会财富的方式、数量等阶级内部成员具有共同的经济地位与共同的利益，他们的行为表现一致性程度较高每一阶段内部又分为若干阶层。阶段存在是私有制社会不平等现象的主要表现形式无产阶级

4、与资产阶级是社会历史上最好的两大对立阶级8社会分层理论德国社会学家韦伯最先提出划分社会层次结构的三重标准财富——经济标准威望——社会标准权利——政治标准呢91.“企业家阶级”与“工人阶级”的模式2.美国社会学家、结构功能主义代表帕森斯主张以职业作为分层的标准3.第二次世界大战以后，西方社会学对社会分层的研究主要表现为对职业声望的测量——管理阶层分层模式和理论10（二）劳工问题的特点1.客观性劳工问题的存在是一种客观现象，独立于人民的主观意志之外，有其自身发展规律。2.主观性劳动关系运行中的矛盾只有在特定的条件下才会转化为劳工问题，具有主观性。3.社会性劳工问题显著的特征，表现为劳工问题产

5、生原因、内容与形式、后果责任等问题的社会性。4.历史性经济发展水平的差异，以及人们对劳工问题主观价值判断的不同，在某个国家的不同历史发展阶段上会存在特定的劳工问题。11二、突发事件的表现形式（一）重大劳动安全事故（二）重大劳动卫生事故（三）重大劳动争议（四）劳资冲突（五）其他突发事件121.重大工厂安全技术事故（1）厂房、建筑物和道路的安全事故（2）工作场所、爆炸危险场所的安全事故（3）机器设备的安全事故（4）电气设备的安全事故（5）动力锅炉、压力容器的安全事故2.矿山安全事故3.建筑安装工程安全事故矿山开采和作业场所的安全事故，如冒顶、滑坡、塌陷、爆炸等施工现场、脚手架、土石方工程、机

6、电设备等的安全事故（一）重大劳动安全事故13（二）重大劳动卫生事故有毒有害物质危害、粉尘危害、噪声和强光刺激、电磁辐射危害、中暑、冻伤，以及职业病防治不力等导致的突发事件14（三）重大劳动争议包括集体劳动争议和团体劳动争议，特别是订立、变更集体合同争议以及履行集体合同争议15（四）劳资冲突又称为群体性事件，是由于劳动关系16（一）突发性和不可预期性是突发事件的典型特征，蕴含着其内在的必然性（二）群体性突发事件通常并不仅仅涉及个别劳动者，而是影响到处于同一条件下的其他劳动者（三）社会的影响性（四）利益的矛盾性劳动关系运行中的突发事件，其实质是劳动关系领域中的利益矛盾或利益冲突。三、突发事件

7、的特点17（一）集权化的突发事件管理机构清晰的职责划分是确保突发事件管理体系有效运作的前提（二）突发事件预警1.风险分析与风险评估2.企业突发事件预警信息3.企业突发事件预警传导（三）突发事件处理1.突发事件处理的准备2.突发事件确认一、突发事件处理一般对策181.风险分析与风险评估（1）风险分析确认风险和威胁，必须明确风险的来源和种类（2）风险评估在于评价防范风险资源分配的先后顺序，列出资源分配等级顺序清单192.企业突发事件预警