怀化市秋冬季重大动物疫病防控工作方案

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1、怀化市2017年秋冬季重大动物疫病防控工作方案为扎实做好全市2017年秋冬季重大动物疫病防控工作，实现农业部提出的“两个努力确保”目标，根据农业部、省防指统一部署和我市防控实际，制订本方案。一、指导思想坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控总方针，以防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病和布鲁氏菌病等人畜共患病为重点，通过实施强制免疫、强化检疫监管、加强疫情监测、严格疫情处置等综合防控措施，努力确保不发生未经免疫的区域性重大动物疫情。二、工作目标对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽

2、疫3种动物疫病实行强制免疫。畜禽群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，群体免疫抗体合格率全年保持在70%以上。同时，要加强常规疫病的免疫工作，猪瘟、鸡新城疫实行全面免疫，重点地区狂犬病实行全面免疫，根据流行状况和监测结果开展高致病性猪蓝耳病免疫。三、组织实施4按照“动物防疫工作地方政府负总责，养殖者承担主体责任，相关部门各负其责”的要求，在有效开展日常动物疫病防控工作基础上，集中开展以下四项工作：（一）强化畜禽强制免疫。一是明确免疫责任。落实养殖者履行强制免疫的主体责任，积极推行“政府主导、兽医部门

3、监管、养殖场（户）实施”的强制免疫责任模式。二是扎实开展基础免疫。按照高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的顺序，全面开展秋季集中免疫工作。特别是高致病性禽流感，各地要按照《湖南省畜牧水产局办公室关于切实做好全省高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》（湘牧渔办发〔2017〕85号）要求，统一使用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗（H5N1Re-8株+H7N9H7-Re1株）替代重组禽流感病毒H5二价或三价灭活疫苗，对家禽实施免疫。三是实行分类管理。对农村散养户以服务为主，在组织人员开展集中免疫的基础上，非集中免疫期间实行免疫申报制

4、；对中小养殖场以督导为主，开展技术培训、现场免疫示范和提供防疫指导；对大型养殖场以监管为主，实施免疫告知、核查程序化免疫、开展免疫效果评估。四是加强档案管理。各地要对畜禽养殖场（户）建立免疫档案，对畜禽存栏、出栏、补栏及免疫等情况有详细记录，特别要做好疫苗种类、生产厂家、生产批号、免疫时间、免疫数量、标识号码、免疫副反应情况等详细记录，做到“四有一相符”，即乡镇动物防疫站、乡村动物防疫员、养殖场（户）有免疫记录、免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。五是确保免疫进度。市防指4对秋季集中免疫的总体安排为：9月上旬开展动员部署，9

5、月中旬至10月中旬实施集中免疫，10月下旬进行查漏补缺。六是做好信息报送。秋季集中免疫期间（9月1日—10月31日），继续实行免疫进度周报制，各县市区每周五将本周的免疫进展情况报至市指挥部办公室（电话：2713585；联系人：彭美华；邮箱：hhfjz@126.com）。（二）加强疫苗和免疫行为监管。各地要健全疫苗管理责任制，明确专人负责疫苗保管，严格做好疫苗分发和保藏工作，规范管理台帐，防止疫苗损坏浪费。要做好免疫队伍培训工作，做到操作规范、程序严格、记录完整、消毒到位,减少免疫不良反应的发生。（三）及时开展免疫效果评估。市指挥部

6、决定11月10日至20日开展市级秋季集中免疫效果评估工作，具体检测血清要求为：每个县市区2个生猪规模养殖场，每场10份，牛、羊养殖场各1个，每场10份，2个家禽养殖场，每场10份，合计60份。各地要认真开展县级免疫效果评估，县级评估规模猪场、禽场、牛羊场不得少于5个，请各县市区按照要求将血清和评估结果于11月20日前报送市动物疫病预防控制中心。同时，各地要充分运用监测结果，适时进行补免，保证免疫质量，评估防疫人员业绩。（四）加强动物卫生监督。4要以中小规模养殖场（小区）为重点，规范养殖管理，消除疫情隐患。要把畜禽流通环节作为关键点

7、，严格产地检疫和屠宰检疫，加强饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏动物及动物产品的监管；要严厉查处收购和屠宰病死猪，经营、加工病害动物等违法犯罪活动，维护市场秩序，保证人民群众对畜产品的消费安全。三、保障措施（一）加强组织领导，严格防控工作责任制。各地要根据年初市政府与各县市区政府签订的动物防疫工作目标管理责任状要求，进一步健全动物防疫工作责任体系，明确政府、兽医部门、其他相关部门和养殖者的防疫责任，用责任制和责任追究制来保障各项工作的开展。对因责任不落实、免疫不到位、处置不及时、检疫监管渎职等造成重大动物疫病发生或疫情扩散蔓延的，

8、要依法严肃追究相关人员责任。（二）落实财政投入，健全防控经费保障。各地要根据防控工作要求，加强部门协调，将强制免疫劳务补助、监测、流调、动物检疫、监督执法、病死动物无害化处理、疫病净化等所需经费足额纳入财政预算，不断在财政投入总量和预算科目上取得新