《编预算会计》立信会计出版社第一章总论

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1、新编预算会计立信会计出版社www.themegallery.com第一篇总论www.themegallery.com第一章预算会计概述第一节预算会计及其体系,对象和特点预算会计的含义预算会计是各级政府、使用预算拨款的各级行政单位和各类事业单位核算和监督各项财政性资金活动。具体讲，包括以下三个方面的含义：第一，预算会计的主体是各级政府及各类事业、行政单位。第二，预算会计的客体或者对象，是财政性资金运动、单位预算资金的运动以及有关经营收支过程和结果。第三，从学术上讲，预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，同其他会计一样都是以货币为主要计量单位，采用

2、一系列科学的方法，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整的核算和监督的经济管理活动。www.themegallery.com预算会计的组成体系预算会计是为预算管理服务的，预算管理的组成体系决定了预算会计的组成体系，我国国家预算组成体系，与国家政权结构和行政区划相一致，一级政府相应设置一级预算。国家预算由中央预算和地方预算组成。国家预算按预算收支管理范围，又分为总预算和单位预算两类。各级总预算由各级政府财政部门负责组织执行，各级单位预算则由各行政事业单位负责执行。根据国家预算组成体系，我国预算会计也相应分为财政部门总预算会计和单位预算会计。单位预算会

3、计按单位业务活动特点分为行政单位会计和事业单位会计。www.themegallery.com财政总预算会计概念：各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转性资金活动的专业会计。中央级财政总预算会计，负责和指导全国的总预算会计工作和单位预算会计工作；省、市、县财政总预算会计，负责组织和指导本区域的整个总预算会计工作和单位预算会计工作；乡财政总预算会计，负责乡(镇)自筹资金的会计核算、反映和监督工作。特点：（1）与预算管理有着密切联系，受预算管理制度的制约。（2）以收付实现制为会计核算的基础（3）不进行成本核算www.themegallery.co

4、m行政单位会计概念：进行国家行政管理，组织经济建设和文化建设，维护社会公共秩序的单位。行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。行政单位的会计组织系统，根据机构建制和经费领报关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。特点：（1）行政单位业务活动的目的是为了满足社会公共需要，具有明显的非市场性。（2）行政单位收支核算必须服从预算管理的要求。（3）行政单位会计核算基础采用“收付实现制”。（4）行政单位一般不进行成本核算。www.themegallery.com事业单位会计概念：不

5、直接进行物质资料的生产和流通，不具有国家管理职能，直接或间接的为上层建筑、生产建设和人民生活服务的单位。事业单位会计是各类事业单位对其预算资金及经营收支过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。特点：（1）经费来源既有财政预算拨款，又有自己创收的收入。（2）以收付实现制为会计核算基础，但经营性收支业务可采用权责发生制。（3）有经营活动的事业单位，可以进行成本核算。此外，中国人民银行在办理国库业务过程中设立的国库会计，中国建设银行在办理基本建设拨贷款过程中设立的基建拨贷款会计以及税务部门在办理税款征解过程中设立的收入征解会计等，在执行总预算

6、过程中，均担负一定的预算会计业务，因此，它们也应包括在广义的总预算会计范围内。www.themegallery.com三.预算会计的对象预算会计的对象是指预算会计核算和监督的基本内容。预算会计的对象就是各级财政部门和行政事业单位在预算执行过程中所发生的资金收入、支出、结余以及由此形成的资产、负债和净资产。（一）财政总预算会计的核算对象财政总预算会计的核算对象，就是各级政府总预算执行过程的预算收入、预算支出和预算结余，以及在资金运动过程中所形成的资产、负债和净资产。（二）行政单位会计的核算对象行政单位会计的核算对象，就是各级行政单位在预算执行过程中的经

7、费收支、预算外收入及其结余，以及在行政单位资金运动过程中所形成的资产、负债和净资产。（三）事业单位会计的核算对象事业单位会计的核算对象，是各类事业单位在单位预算执行过程中的各项收入、支出和结余，以及在事业单位资金运动中所形成的资产、负债和净资产。www.themegallery.com四.预算会计的特点主要体现在预算会计和企业会计的主要区别：适用范围不同预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，适用对象具有明显的非营利性，所以又称为非营利组织会计。而企业会计适用于以营利为目的的从事生产经营活动的各类企业。会计核算的基础不同预算会计中

8、，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和