《秋西方行政制度》ppt课件

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1、西方行政制度主讲人：牛治坤第一章绪论本章内容及重点、难点1行政的基本概念国家行政机关等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的规定、组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行活动。2行政制度的主要意蘊以一定的行政思想和观念作指导的、有国家宪法和法律规定的有关国家机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。3行政制度的比较与研究（1）有助于我们丰富政府制度知识，提升对政府制度问题的分析能力。（2）有助于我们探究比较政府制度的学科体系，繁荣马克思主义的政治科学。（3）有助于我们借鉴和吸收外国政府制度中的合理因素

2、，促进我国政府制度的改革和完善。西方行政制度（一）名词1行政2行政制度3行政权力体制（二）简答1行政活动主体、客体、方式、手段、性质、目的等六方面的问题分别是什么？2行政制度的特征。3中西政府制度比较研究范围归纳的六方面。4比较研究的方法。（三）论述题1行政制度的地位和作用。2比较研究的原则。3比较研究的目的与原则。第一章绪论练习题西方行政制度本章内容及重点、难点第二章行政制度的类型及其特征（一）行政制度的分类：1亚里士多德认为，政体按最高统治者人数的多少和统治的目的，可以分为三种：君主政体、贵族政体和共和政体。2君主立宪制和民主共和制的概念。3单一制和联邦制的概念、代表性国家。4现代民主

3、制的基本内容。宪法和法律均确认公民的民主权利和自由。西方行政制度本章内容及重点、难点第二章行政制度的类型及其特征宪法和法律均确认公民的民主权利和自由。许多国家的民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命或选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。本章内容及重点、难点第二章行政制度的类型及其特征（二）内阁政府制度及

4、其特征1强调议会至上2内阁组成独特3国家元首“虚位”。4内阁总揽行政权力5政府对议会负责（三）总统政府制度及其特征1总统独立于国会之外2总统一人兼任国家元首和政府首脑3政府于国会完全分离4政府成员与总统僚僚属关系5政府不对国会负连带责任西方行政制度本章内容及重点、难点第二章行政制度的类型及其特征（五）委员会制政府制度及其特征1议会至上2委员会成员权力相当3会议决策（六）国务院制政府制度及其特征1国务院从属于人民代表大会2实行民主集中制基础上的总理负责制（四）半总统政府制度及其特征1形式上设立两名行政首脑2政府不对总统负责而对议会负责3总统掌握时机的统治权，成为国家的权力中心西方行政制度本章

5、内容及重点、难点（七）西方政府制度的异同点1西方政府制度的相同点：（1）遵循权力分立与制衡原则（2）实行资产阶级政党政治（3）总统和首相拥有巨大权力2西方政府制度的不同点（1）政府制度的形成路径不同（2）政府组成的方式不同（3）政府与议会的关系不同（4）内阁的地位与作用不同（5）内阁的成员的构成及其关系不同（八）中西政府制度的区别点1制度性质不同2依循原则不同3政党制度对政府制度的影响不同4目标取向不同第二章行政制度的类型及其特征西方行政制度第二章行政制度的类型及其特征练习题（一）名词1政府制度分类2内阁制3总统制4半总统制5委员会制6国务院制7议行合一8总理负责制（二）简答1政府制度的分

6、类。2内阁政府制度的特征。3总统政府制度的特征。4半总统政府制度的特征。5委员会政府制度的特征。6国务院政府制度的特征。（三）论述题1我国国务院政府制度的历史发展过程。2西方政府制度的异同点。3中西政府制度的区别点。西方行政制度第三章本章内容及重点、难点西方行政制度1国家元首制度。国家元首制度是对内对外的最高代表，是国家的象征，是国家机构的重要组成部分。2西方元首制度。（1）可以分为三种：君主政体、贵族政体和共和政体。（2）君主立宪制国家为世袭制、终身制。民主共和制的总统是选举产生，有一任期。（3）单一制和联邦制的概念、代表性国家。3中国元首制度中华人民共和主席是国家机构的重要组成部分，居

7、于首脑部位。属于最高国家权力机关的范畴。第四章地方行政制度本章内容及重点、难点西方行政制度1地方行政制度的涵义：指一个特定的地域，其变体的文字则为地方自治，其命意所在，乃着重于地方团体决策与行动的自由。2英国地方行政制度：是一种以地方与会为中心的分权制地方政府制度。3英国地方政府的职权：立法权、行政权、执行权、维护公共安全权、改良社会设施权、发展社会福利权、执行全国性任务权、从事准商业活动权、财政权等。4法国地方行政制度