发展理论和科学发展观的贯彻

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1、发展理论和科学发展观的贯彻杭州市委党校高国舫教授一.发展理论的缘起明确提出发展问题，是半个世纪以来的事情。二战以后。民族解放运动空前高涨，大批亚非拉国家相继宣告独立。独立了的国家，面临着经济增长和发展问题，而资本主义发达国家的发展也需要不发达国家提供资源和市场，但亚非拉一大批国家由于经济落后，难以满足其要求。不发达国家的经济停滞不前，势必拖发达国家的后腿。所以二战后，西方学者开始重视发达与不发达关系的研究，把发展作为理论热点，各种发展模式如雨后春笋一样涌现出来，以刘易斯为代表的发展经济学、以帕森斯为代表的现代化

2、理论、以佩鲁为代表的新发展观以及弗兰克的依附论、沃勒斯坦的世界体系等等。模式不断更迭。(一)、转换视角，从物到人，把人的发展确定为发展的根本目标。早期发展理论如刘易斯的发展经济学的出发点是物、产品。他只看到人必须消耗一定的产品方可维持生命有机体的持续存在，从而把国民生产总值及人均国民收入的增长作为评判发展的首要甚至唯一标准。把储蓄、投资的增加以及科技进步、知识增长等视为发展动力。70年代以后，法国著名学者佩鲁批评增长论是一种唯经济(经济主义)的观点，他认为，经济增长论“是由那些忽视甚至排除活动者及其活动的经济学

3、家提出来的”。这些人不明白增长的目的和目标，忽视人类的行为和历史，他们只讲投资、储蓄、工资这类经济活动，但对行为者的态度、他们的志向和对待特定情境作出反应的能力却不加说明。佩鲁强调要从“人的活动及其能力”来研究发展问题，明确提出发展的目的是“以促进该共同体每个个别成员的个性全面发展，“普遍地重视人则是一个社会能够正常运行和保持稳定的关键之一。”   　在人的需要的观念上也发生重大变化，从满足人的物质要求转换为人的自我实现，侧重于人的能力、要素、个性的自由发展。M．A西纳索说：“发展远远超出了满足人类需要这一简

4、单的道德要求。”①人是沉浸于一定文化的汪洋大海之中的，人不仅有物质的需要，而且有精神文化的需要，同时还有更高层次的需要即自我实现。已故罗马俱乐部主席贝切伊认为，人的发展是人类社会发展的最高目标，发展除了满足人的基本需要这个低层次的要求外。还有更高的层次即自我实现，不断提高人的素质、发掘人的潜力，实现社会与自然的和谐关系。 　　有的论者还提出发展必须优化人的心理素质，健全人的心理状态。1971年，在维也纳发展研究所举行的“发展中的选择”讨论会上，智利学者萨扎·班迪博士深刻地指出，落后的和不发达不只是一堆社会经济

5、图景的统计数字，也是一种心理状态。美国现代化专家阿历克斯·英格斯在《人的现代化》一书中也认为，国家落后也是一种国民的心理状态。社会现代化关键是人的现代化，而人的现代化首先是观念的现代化，JL、理素质、精神状态、思维方式以及创造能力的现代化。我国在由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中如何优化人的心理素质，健全人的心理状态，是一个值得深入研究的问题。(二)、发展观念，从经济增长到经济发展，从经济发展到、综合发展。按早期西方传统发展观念，发展即是经济发展，而经济发展又被等同于经济增长。以刘易斯为代表的发展经济学就是

6、持这种观念。实践证明，把发展等同于经济增长的模式并没有给第三世界国家带来真正的经济增长，并没有实现西方发展理论家所设计的从“传统”到“现代”的转变美国学者西尔斯在《发展的含义》一文中，区分了“增长”与“发展”两个不同的范畴，认为增长不一定意味着发展，发展除了经济增长外，在减少不平等、失业和贫困方面都要取得进展。他说：“问到一个国家的发展情况如何，应当指出：贫困情况有何变化?失业情况有何变化?不平等情况有何变化?佩鲁超越了经济学的范畴，从哲学与经济学的结合上重新认识发展问题，认为发展是“整体的”、“综合的”、“内

7、生的”⑦。托达罗认为，“应该把发展看为包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程。除了收入和产品的提高外，发展显然还包括制度、社会和管理结构的基本变化及人的态度，在许多情况下甚至还有人们的习惯和信仰的基本变化。”⑧美国学者伊利奇和巴加瓦说：“一些经济学家至今提出的那些主要战略只是在非常特定的环境下才有实用价值。而且，这种环境并不是单由经济因素来决定的。它们还决定于重大的政治、社会和行政因素。……唯一可行的‘发展’战略是有政治家在其中起作用的跨学科的社会科学研究的产物。”⑧(三)、突破欧洲中心论，强调发展道

8、略多样化。从50一70年代，以帕森斯为代表的现代化理论家从传统社会与现代社会的两分法出发，认为美国社会是整合最高的“一般社会”、“现代社会”，而第三世界国家则属于传统社会，把美国社会现代化过程所表现出来的现代特征视为不发达国家现代化必须仿效、照搬的一般特征,现代化即是西化、美国化。艾森斯塔德在《社会进化与发展》一书中说：“从历史上看，现代化是一个朝着欧美型的社会：经济’和政治系统演变的