《石油行业安全生产标准化导则》

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1、卢世红2013年1月15日《石油行业安全生产标准化第1部分导则》目次范围规范性引用文件术语和定义一般规定核心要求5.1领导责任和承诺5.2HSE方针5.3策划5.4组织机构、资源和文件5.5实施和运行5.6检查5.7管理评审本标准第1、2、3章为推荐性的，其余为强制性的。本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准是《石油行业安全生产标准化》系列标准之一，该系列包括：1.AQ2037-2012导则；2.AQ2038-2012石油行业安全生产标准化地球物理勘探实施规范；3.AQ2039-2012石油行业安全生产标准化规

2、范钻井实施规范；4.AQ2040-2012石油行业安全生产标准化测录井实施规范；5.AQ2041-2012石油行业安全生产标准化井下作业实施规范；6.AQ2042-2012石油行业安全生产标准化陆上采油实施规范；7.AQ2043-2012石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范；8.AQ2044-2012石油行业安全生产标准化海上油气生产实施规范；9.AQ2045-2012石油行业安全生产标准化管道储运实施规范；10.AQ2046-2012石油行业安全生产标准化工程建设施工实施规范。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全

3、国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会（SAC/TC288/SC2）归口。本标准起草单位：石油工业安全专业标准化技术委员会、中国石油天然气集团公司安全环保与节能部、中国石油化工集团公司安全环保局、中国海洋石油总公司质量健康安全环保部。1范围本标准规定了石油行业安全生产标准化建设的总体要求。本标准适用于在中华人民共和国领域内从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产经营活动的单位。AQ2012石油天然气安全规程AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范SY/T6276石油天然气工业健康、安全与环境管理体系2规范性引用文件

4、3术语和定义3.1HSE健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的英文缩写。3.2HSE管理体系HSEmanagementsystem建立健康、安全、环境的方针和目标，并实现这些目标的体系。3.3生产经营单位productionandmanagemententity按照国家法律法规的规定取得安全生产许可证，从事石油天然气勘探、开发生产、储运等生产经营活动的组织。3.4基层单位grass-rootsunit能够独立完成石油天然气勘探、开发生产、储运等作业的基层组织。4.1本标准的要素设置和内容满足

5、AQ/T9006、AQ2012、SY/T6276。4.2依据HSE管理体系中安全生产管理要素，明确标准化建设的方针、目标等核心内容，对HSE管理体系运行和安全生产情况进行考核；根据标准化得分和安全绩效评定标准化等级。4.3安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高。4一般规定4.4安全生产标准化得分采用百分制，标准化得分按下式计算：标准化得分＝标准化工作评定得分÷标准中的赋分×100式中：标准中的赋分是指生产经营单位业务范围内的标准要求项的赋分之和；标准化工作评定得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。4.5安全生

6、产标准化评审周期与安全生产许可证换发证周期相一致。安全生产标准化等级有效期为三年。4一般规定核心要求——领导和承诺5.1.1责任生产经营单位主要负责人的安全责任，主要包括：——建立、健全本单位的安全生产责任制；——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；——保障本单位安全生产投入的有效实施；——督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；——组织制定并实施本单位的应急预案；——及时、如实报告生产安全事故。5.1.2承诺生产经营单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括：——遵守国家和所在地法律

7、法规及相关规定，尊重所在地的风俗习惯；——提供必要的人力、物力、财力资源；——持续改进HSE管理体系。5.1.3安全文化建设生产经营单位应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观。核心要求——领导和承诺5核心要求——5.2HSE方针5.2HSE方针应结合本单位生产实际，制定符合法律法规要求的HSE方针，并传达到单位员工。5.3.1危害因素辨识、风险评估和风险控制5.3.1.1生产经营单位应：——组织员工开展危害因素辨识活动；——对于识别出的危害因素，组织风险评估

8、，确定不可接受的风险并进行分级管理；——对不可接受的风险制定并采取控制措施。5.3.1.2生产经营单位应按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，进行安全生产事故隐患排查，对排查出的安全生产事故隐患登记建档。5.3.1.3生产经营单位根据风险识别与评价的结