20kv及以下配网工程建设预算编制与计算规定 -

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1、电力工程造价与定额管理总站20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算规定8/26/2021宣贯前言1新预规修编情况概述2新预规的主要变化情况3新预规主要内容及费用使用说明4建设预算费用性质划分5目录建设预算编制办法68/26/2021第一章宣贯前言新版配网定额体系主要内容新配网定额与预规重要作用日益突显下一章（一）《20kV及以下配电网工程估算指标》（1册）估算指标分为：配电站、充换电站、架空线路、电缆线路、通信线路五部分，根据项目特点分别以单项工程或单位工程为设置指标，形成20kV及以下配电网工程估算

2、指标。估算指标是进行配电网工程规划和投资决策的依据，是国家能源主管部门核准项目投资的参考依据。（二）《20kV及以下配电网工程概算定额》（5册）第一册建筑工程第二册电气设备安装工程（调试工程）第三册架空线路工程第四册电缆工程第五册通信及自动化工程一、新版配网定额体系主要内容（三）《20kV及以下配电网工程预算定额》（5册）第一册建筑工程（上、下）第二册电气设备安装工程（调试工程）第三册输电线路工程第四册电缆工程第五册通信及自控工程预算定额是编制施工图预算的依据，也是编审最高投标限价、投标报价和工程结算的

3、基础依据。（四）《20kV及以下配电网工程预算编制与计算规定》一、新版配网定额体系主要内容8/26/2021（五）国家能源局关于颁布《20kV配网定额与费用计算规定》的通知（六）中电联发布《20kV配网定额与费用规定》实施有关问题通知（七）定额站发布《20kV配电网工程定额价格水平调整管理办法》（八）《20kV及以下配电网工程定额价格水平调整系数》（半年）（九）《20kV及以下配电网工程主要设备及材料信息价格》（半年）一、新版配网定额体系主要内容返回返回8/26/2021返回8/26/2021返回8/2

4、6/2021返回8/26/2021返回8/26/20211、《电力工程定额与造价工作管理办法》国能电力【2013】501号文件的颁发。2、2016版《20kV及以下配电网工程定额及预规》审查及审批极为严格（历时半年多，多次审查）。3、适应国家大规模投资配网工程建设需要，为统一和规范配电网工程投资的计价行为（2015年，发改委、能源局先后发文，《关于加快配电网建设改造的指导意见》、《配电网建设改造行动计划》，提出到6年间，配网投资不低于2万亿）。二、新配网定额与预规重要作用日益突显4、适应本轮电力体制改革

5、要求，“放开两头，管制中间”，需要科学合理准确核定配电网建设成本。5、新版配电网定额是以国家行政主管部门规范性文件形式批复（国能电力【2017】6号）。二、新配网定额与预规重要作用日益突显返回8/26/2021返回第二章新版定额及预规修编情况概述修编的必要性1修编的主要过程2分四部分新版定额及预规修编情况概述修编的主要特点3修编遵循主要原则48/26/20211．编制所依据法律、法规和政策等发生变化①《中华人民共和国社会保险法》；10.10.28发布，11.7.1实施。第35号主席令②《中华人民共和国建

6、筑法》；97.11.1发布，98.3.1实施。第91号主席令,11.4.22修③《建设工程质量保证金管理暂行办法》；16.12.27发布实施，建质[2016]295号④《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》；住建部令第16号[2014]⑤财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目通知》（财综[2008]78号）一、修编的必要性1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化⑥财政部、国家安监总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）；《电力建设工程施工安全监督管理

7、办法》（发改委令[2015]第28号）⑦《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令[2015]第28号）⑧住建部《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标[2016]4号）⑨财政部《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）⑩国务院令628号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》13.1.1日起施行,废止《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布）。一、修编的必要性2．适应精益化管理和全

8、寿命周期理论发展要求①满足可行性研究论证和初步设计方案比选的需要，在老版预算定额体系的基础上，增加编制配电网工程的估算指标和概算定额，体系更为完善；②适应配电网工程技术快速发展与“三新”（新设备、新材料、新工艺）广泛应用，对定额和费用规定内容进行修订和调整。③落实国家“营业税改增值税”的财税改革政策，将“营改增”实施方案的内容体现到新预规和新定额中。一、修编的必要性3．电力体制改革形势发展的必然要求①按照国家关于进一步推进电力体制改革的总体