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时间:2019-07-22
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1、河湖开发治理保护情况普查二〇一〇年十一月第一次全国水利普查专业培训第四讲河湖取水口普查(一)背景知识(二)普查内容(三)普查指标获取(四)普查表填报(五)典型情况分析及填报实例河湖取水口普查1、河湖取水口定义及类型2、取水许可制度3、水资源三级区(一)背景知识(1)河湖取水口定义:指利用取水工程从河流(含河流上的水库)、湖泊上取水,向河道外供水(包括工农业生产、居民生活、生态环境等用水)的取水口门。取水工程包括引水闸(涵)、引水渠道、管道、泵站等。(一)背景知识——河湖取水口定义及类型1、河湖取水口定
2、义及类型(一)背景知识河湖取水口自流抽提固定式移动式岸边式河床式浮船式缆车式合建式分建式虹吸式直吸式明渠式自流管隧洞式(2)取水口类型——河湖取水口定义及类型(一)背景知识——河湖取水口定义及类型(一)背景知识——河湖取水口定义及类型直接从地下或者江河、湖泊取水的用水单位,必须向审批取水申请的机关提出取水申请,经审查批准,获得取水许可证或者其他形式的批准文件后方可取水的制度就是取水许可制度。取水许可制度是我国用水管理的一项基本制度。世界上许多国家都实行用水管理制度。2取水许可制度(一)背景知识——取水
3、许可制度实行取水许可制度,是国家加强水资源管理的一项重要措施,是协调和平衡水资源供求关系,实现水资源永续利用的可靠保证。我国现行的取水许可管理相关法规主要有《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》等。(一)背景知识——取水许可制度我国取水许可制度简史法令法规名称通过会议及时间施行时间中华人民共和国水法1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议1988年7月1日取水许可制度实施办法1993年6月11日国务院第五次常务会议1993年9月1日取水
4、许可和水资源费征收管理条例2006年1月24日国务院第123次常务会议2006年4月15日中华人民共和国水法2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务常务委员会第二十九次会议2002年10月1日取水许可管理办法2008年3月13日水利部部务会议2008年4月9日(一)背景知识——取水许可制度◎《水法》中关于取水许可制度的相关条款第七条规定:国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水除外。第四十八条规定:直接从江河、湖泊或者地下取
5、用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养,圈养畜禽饮用等少量取水的除外。(一)背景知识——取水许可制度◎《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定取用水资源的单位和个人,除规定的五种特殊情形外,都应当申请领取取水许可证,并缴纳水资源费。取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循公开、公平、公正、高效和便民的原则。取水许可证有效期限一般为5年,最长不超过10年。有效
6、期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请,原审批机关应当在有效期届满前,作出是否延续的决定。县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,负责取水许可制度的组织实施和监督管理。(一)背景知识——取水许可制度◎《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权,负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、
7、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限,负责水资源费的征收、管理和监督。(一)背景知识——取水许可制度◎水利部令第34号《取水许可管理办法》相关规定水利部负责全国取水许可制度的组织实施和监督管理水利部所属流域管理机构(以下简称流域管理机构),依照法律法规和水利部规定的管理权限,负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限,负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。(一)背景知识——取水许可制度定义:
8、水资源分区是水资源规划的基础性工作,根据水资源属性及要求,将流域水系与行政区划有机结合起来进行分区。目的:进行水资源分区的目的是为了研究和指导区域经济发展与生态环境的协调,实现区域资源和经济的互补性,利于社会经济和生态的良性循环,是一项非常重要的基础性工作。意义:水资源分区是在一个时期内相对固定、并带有一定强制性的分区模式,以利于在一个相当长的时期内各项水利规划都采用统一的基本资料,也有利于不同时期规划成果的参照与比较。——水资源三级区(一)背景知识3水
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