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时间:2019-07-21
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1、第三节招标文件的编制一、招标文件的概念二、投标文件的内容三、招标文件的编制原则四、招标文件编制的注意事项招标文件的概念建设工程施工招标文件,是建设工程招标单位单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示,是招标单位确定、修改和解释有关招标事项的书面表达形式的统称。建设工程招标文件在性质上要约邀请。施工招标文件的内容施工招标文件应包括以下内容(1)投标须知。投标须知中主要包括:总则、招标文件;投标报价说明、投标文件的编制、投标文件的递交、开标、评标、授予合同。(2)合同条件。采用国家工商行政管理局和建设部最新颁发的《建设工程施工合同(示范文本)》中的“
2、通用条款”。(3)合同协议条款。包括:合同文件、双方一般责任、施工组织设计和工期、质量与验收、合同价款与支付。材料和设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约和索赔。施工招标文件的内容(4)合同格式。包括:合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式、预付款银行保函格式。(5)技术规范。包括:工程建设地点的现场条件、现场自然条件、现场施工条件、本工程采用的技术规范。(6)投标书及投标书附录。(7)工程量清单与报价表、辅助资料表。(8)图纸及勘察资料。招标文件的格式及内容施工招标文件的编制施工招标文件编写原则(1)遵守国家的法律和法规,符合有关贷款
3、组织的合法要求。(2)公正、合理地处理业主与承包商的关系,保护双方的利益。(3)正确、详尽地反映工程项目的客观、真实情况。(4)内容要具体明确,完整统一,避免各份文件之间的矛盾。施工招标文件编制的注意事项(1)评标原则和评标办法细则,尤其是计分方法在招标文件中要明确。(2)投标价格中,一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程,可以采用固定价格,考虑一定的风险系数。结构较复杂或大型工程,工期在12个月以上的,应采用调整价格。价格的调整方法及调整范围应在招标文件中明确。(3)在招标文件中应明确投标价格计算依据,主要有以下方面:工程计价类别;执行的概预算
4、定额及费用定额;执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件;材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;工程量清单。施工招标文件编制的注意事项(4)质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准,对于要求质量达到优良标准时,应计取补偿费用。(5)如果要求的工期比工期定额缩短20%以上(含20%)的,应计算赶工措施费。(6)如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑计取提前工期奖。(7)在招标文件中应明确投标保证金数额,一般投标保证金数额不超过投标总价的2%。一般不超过50万元。投标保证金的有效期应超过投标有效期。施工招标文件编制的注意事项招标人与中标
5、人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。招标人应当自发出中标通知书之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告招标文件发出日不少于5天投标截至日不少于20天修改、补充招标文件日不少于15天投标有效期开标日30天最迟确定中标人日期发出中标通知书15天确定中标人提出评标报告日签订合同施工招标文件编制的注意事项(8)中标单位应按规定要向招标单位提交履约担保,履约担保可采用银行保函或履约担保书。履约担保比率应在招标文件中明确。一般情况下,银行出具的银行保函为合同价格的5%;履约担保书为合同价格的10%。(9)材料
6、或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确,如建设单位提供材料或设备,应列明材料或设备名称、品种或型号、数量,及提供日期和交货地点等;还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法。施工招标文件编制的注意事项(10)关于工程量清单,招标单位按国家颁布的统一工程项目划分,统一计量单位和统一的工程量计算规则,根据施工图纸计算工程量,提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以实际工程量为依据。第四节无标底招标一、工程标底价格的编制二、无效标底招标工程标底价格的编制1.标底的概念标底,是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底资
7、格和能力的代理机构代理编制,并按规定报经审定的招标工程的预期价格。其主要反映招标单位对工程质量、工期、造价等的预期控制要求。2.标底的作用(1)是衡量投标单位报价的尺度,能由此判断投标者所投报价的合理性、可靠性。(2)是评标的重要指标。(3)使建设单位预先明确招标工程的投资额度,并据此筹措和安排建设资金。(4)为上级主管部门提供核实建设规模的依据。标底组成的主要内容(1)标底的综合编制说明。(2)标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。(3)主要材料用量。(4)
8、标底附件:如各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据
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