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时间:2019-07-21
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1、小企业会计准则讲解2012年8月5日关于印发《小企业会计准则》的通知财会[2011]17号为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规,我部制定了《小企业会计准则》现予印发,自2013年《小企业会计准则》自2013年1月1日起在小企业范围内施行,鼓励小企业提前执行。我部1月1日起,2004年4月27日发布的《小企业会计制度》(财会[2004]2号)同时废止。执行中有何问题,请及时反馈我部。讲解的
2、主要内容一、小企业会计准则的制定的背景和意义二、企业会计准则的制定过程三、小企业会计准则的内容四、小企业会计准则与小企业会计制度比较五、小企业会计准则与企业会计准则比较第一章小企业会计准则概述小企业会计准则制定的背景和意义背景一:小企业是国民经济重要组成部分具资料统计,在我国477万企业中,小企业数量97.21%从业人员52.95%主营业务收入占39.34%资产总额41.97%扩大就业促进经济发展提高国民收入生力军助推器试验田为此,中央高度重视支持小企业发展,先后于2003年出台《中小企业促进法》、2
3、005年出台《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号),特别是2009年9月,国务院印发《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号),提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。当前,各部门在积极采取措施落实国发36号文件等精神,小企业会计准则是落实国发36号文件精神、加强小企业管理、促进小企业发展的重要制度安排。《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》一、进一步营造有利于中小企业发展的良好环境二、切实缓解中小企业融资困难三、加大中
4、小企业的财税扶持力度四、加快中小企业技术进步和结构调整五、支持中小企业开拓市场六、努力改进中小企业的服务七、提高中小企业经营管理水平八、加强中小企业的工作领导背景二:国际共识国际会计准则及各国制定的会计准则大部分针对大公司和上市公司,很少会考虑到中小企业的会计需求及其特殊问题,这种不论企业规模大小,一律执行单一的会计标准的做法并不合理。因此,单独制定中小企业或小企业的会计标准,减轻小企业在提供财务报告方面的负担,已成为国际社会的共识。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)于2000年7月提
5、出了《中小企业会计》讨论稿,并最终制定了一套适用于普遍意义的经济业务的报告模型。国际会计准则理事会(IASB)2009年7月制定发布了《中小主体国际财务报告准则》,我国作为国际会计准则理事会成员,需要制定一套具有“本国特色”的中小企业会计准则,尽快实现与国际会计准则的“接轨”。背景三:国内需要2004年制定的《小企业会计制度》在实践过程中显示出内容过时、实际工作中无所适从的问题。小企业划型标准改变帮助小企业轻松上阵充分考虑我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需
6、求相对单一等实际情况,对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理,减少了会计人员职业判断的内容与空间。小企业会计准则制定的背景和意义意义一:有利于健全企业会计准则体系意义二:有利于加强税收征管、促进小企业税负公平意义三:有利于加强小企业的内部管理、防范小企业贷款风险意义四:为小企业的发展提供了制度空间中国会计准则的制定过程第一阶段:上世纪80年代改革开放初期外商投资顾虑:十一届三中全会之后,全党工作重心向经济建设转移,对内搞活、对外开放。开始创办中外合资企业,但在会计、审计制度方面遇到了障碍。一方面,
7、是会计制度问题。在计划经济时期,国有企业的会计制度是按照资金形态设计的,投资主体一元化。但在投资主体多元化的模式下,就无法根据投资比例来分配利润,不能够满足外商投资保值和增值需要,因此必须改革。另一方面,是独立审计问题。当时我国企业实行年度决算批复制度,各级财政部门按企业财务隶属关系批复企业预决算。外商提出这种制度不符合国际惯例,中外合资企业的财务报告,必须由独立的第三方进行审计并出具审计报告。而财政部门本质上是中方投资者的利益共同体,无法保证独立性。为了解决外商的顾虑,适应对外开放的需要,财政部会计制
8、度司起草了《中外合资经营企业会计制度》。并在1985年正式发布。同时,财政部在北京、上海、广州成立了会计顾问处(即后来的会计事务所),其主要职责是对中外合资企业的财务报告进行审计出具审计报告。这些做法得到了外商的认可,解决了引进外资的会计审计障碍。会计基础工作得以规范针对10年“文革”会计基础工作遭到严重破坏的情况,会计基础较差,为了改变这样现状,于1984年印发的《会计人员工作规则》和随后印发的《工业企业会计核算办法》,这对于整顿和规范全
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