《安全管理讲义二》ppt课件

《《安全管理讲义二》ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第二部分安全生产法规简介一、安全生产立法的重要性和安全生产法规体系二、《安全生产法》三、《建设工程安全生产管理条例》四、其他相关法规一、安全生产立法的重要性和安全生产法规体系1.安全生产立法的重要性工业发达国家的经验证明安全生产立法至关重要安全立法具有：权威性、可执行性和最终效果2.主要法源：宪法和法律行政法规地方性法规行政规章（部门规章、地方行政规章）国家标准（强制性标准、推荐性标准）国际劳工公约3.我国安全生产法律法规体系宪法（第42条）安全生产法律（包括基本法律/专项法律）安全生产行政法规（如：《建设工程安全生产管理条例》安全生产部门规章（如：《关于加强营业线施工

2、安全管理的规定》）地方性安全生产法律和规章相关法律法规（刑法、公司法、企业法、标准法、卫生防疫法、妇女权益保障法、环保法）职业健康安全标准（近700项）国际劳动公约155号《职业安全和卫生公约》161号《职业安全卫生设施》167号《建筑安全和卫生公约》175号《建筑业安全和卫生建议书》HLO—OSH2001：职业安全健康管理体系导则二、《安全生产法》（一）《安全生产法》在我国安全生产法律体系中的作用：地位——基本法我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律，标志着我国安全生产全面纳入法制化。宗旨——保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。（二）安全生产法的基本框

3、架第一章总则1-15条（国家政策）第七章附则96、97条安全生产法第二章生产经营单位的安全保障16-42条第三章从业人员的权利和义务44-52条（职工权益与工会作用）第四章安全生产的监督管理53-67条（国家职责）第五章生产安全事故的应急救援与调查处理69-76条第六章法律责任77-95条（违法及罚则）配套法规、规章和标准（三）安全生产法的主要内容1.《安全生产法》的总则中，规定了保障安全生产的国家总体运行机制包括如下五个方面：政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；员工权益与自律（八项权益和三项义务）；社会监督与

4、参与（公民、工会、舆论和社区监督）；中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。2.《安全生产法》明确了我国现阶段实行的国家安全生产监管体制：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理）专项监管相结合的体制。3.《安全生产法》确定了我国安全生产的七项基本法律制度：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利义务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和处理制度。4.《安全生产法》明确了对我国安全生产负有责任的各方：政府责任方

5、，即各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门；生产经营单位责任方；从业人员责任方；中介机构责任方。5.《安全生产法》指明了实现我国安全生产的三大对策体系：事前预防对策体系，即要求生产经营单位建立安全生产责任制，坚持“三同时”，保证安全机构及专业人员，落实安全投入，进行安全培训，实行危险源管理，进行项目安全评价，推行安全设备管理，落实现场安全管理，严格交叉作业管理，实施高危作业安全管理，保证承包租赁安全管理，落实工伤保险等。第二是事中应急救援体系，要求政府建立行政区域内的重大安全事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；要求生产经营单位进行危险源的预控，制定事故应急救援预案等

6、第三是建立事后处理对策系统，包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度，实施事故后的行政责任追究制度，强化事故经济处罚，明确事故刑事责任追究等。6.《安全生产法》对生产经营单位负责人的安全生产责任作了专门的规定：建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入；督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故。7.《安全生产法》明确了从业人员的权利和义务。（8项权力3项义务）知情权建议权批评权和检举、控告权拒绝权紧急避险权依法向本单位提出要求赔偿的权利获得符合国家标准或者行业标准劳动

7、防护用品的权利获得安全生产教育和培训的权利自律遵规的义务自觉学习安全生产知识的义务危险报告义务8.《安全生产法》明确规定了我国安全生产的四种监督方式：工会民主监督，即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况进行监督，提出意见；社会舆论监督，即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利；公众举报监督，即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；社区报告监督，即居民委员会、村民委