集美区财政性投融资建设项目工程概(估)算审核管理暂行

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1、集美区财政性投融资建设项目工程概（估）算审核管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范和加强财政性投融资建设项目工程的概（估）算审核管理，合理和有效地控制建设项目工程概算，防止基本建设项目投资超概算，提高投资效益。根据市有关规定，结合集美区实际，制定本暂行办法。第二条建设项目工程概算是指工程初步设计阶段的设计图纸及其说明书、有关文件规定、有关定额等资料，或参照类似工程预（决）算文件，用科学的方法计算和确定工程的全部费用。具体包括建筑安装工程费、设备器具购置费、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款

2、利息以及按规定列入的铺底流动资金。建设项目工程估算是指根据工程项目建议书阶段、工程项目工程可行性研究阶段或方案设计阶段的设计图纸及其说明书、有关定额等资料，估算工程所需费用。第三条财政性投融资建设项目，是指经区发展和改革局（以下称“区发改局”）批准立项的各类全额或部分由财政性资金投资，或由区财政负责进行融资的建设项目工程。主要包括：（一）区财政预算内安排的基本建设投资项目；（二）区财政预算内安排的其他专项用于基本建设的投资项目；（三）区财政预算外资金安排的基本建设投资项目；（四）由区财政负

3、责融资的基本建设投资项目。（五）本办法不含征地拆迁费用的审核，征地拆迁费用审核按有关规定执行。第四条区财政性投融资建设项目工程，总投资（不含征地拆迁费用）200万元以上，必须编制建设项目工程初步设计概算。重大或特殊建设项目工程必须编制工程建设可行性研究报告，并报区发改局批准。建设项目工程概算批准文件是施工图设计、招投标、项目预（决）算编制、年度投资计划编制和下达的依据，也是建设工程项目投资控制数的依据。第五条区发改局负责本区财政性投融资建设项目工程概（估）算审核的管理。区发改局根据工作需要，可委

4、托区重点工程建设前期办公室（以下称“区前期办”）具体组织实施财政性投融资建设项目工程概（估）算的审核工作。区前期办根据建设单位报送的建设项目工程概（估）算资料出具审核意见书，区发改局出具建设项目工程概（估）算批准文件。第六条初步设计概算超工程可行性研究报告（或项目建议书）批复估算的项目，建设单位必须先报区发改局审批后，才能进入项目下一步工作程序。第七条未进行初步设计阶段的项目，应报送建设项目工程方案估算，并参照概算审核管理办法进行审批（以估算代概算）；未进行方案和初步设计而直接进入施工图设计阶段的

5、建设项目，应报送项目投资预算，并参照概算审核管理办法进行审批。第二章建设项目工程概（估）算审核第八条建设项目工程可行性研究报告及初步设计概算由建设单位编制并上报区发改局，区发改局委托区前期办审核。第九条建设单位须向区发改局提交“建设项目工程概（估）算审核申请”，并提供以下资料：（一）建筑工程类1、估算审核项目（1）方案设计文件；（2）完整的估算汇总表；（3）价格套用估算书；（4）估算计算底稿；（5）估算编制依据及说明书；（6）绿化工程方案说明；（7）装修工程方案与标准说明；（

6、8）机电设备数量、规格、型号、厂家等说明；（9）综合管线方案说明；（10）其它相关资料。2、概算审核项目（1）初步设计文件或施工图；（2）完整的概（预）算汇总表；（3）详细的概（预）算书及电子文件；（4）概（预）算书计算底稿；（5）概（预）算编制说明书；（6）绿化工程方案说明；（7）装修工程方案与标准说明；（8）机电设备数量、规格、型号、厂家等说明；（9）综合管线方案说明；（10）土石方工程纵横断面图及网格测量平面数据；（11）地质勘测资料；（12）项目立项批文；（13

7、）经批准的建设项目工程可行性研究报告；（14）其它相关资料。（二）市政工程类1、估算审核项目（1）方案设计文件；（2）完整的估算汇总表；（3）详细的估算书；（4）估算书计算底稿；（5）估算书编制说明；（6）绿化工程方案说明；（7）综合管线方案说明；（8）行业有关的收费证明及相关规定的文件；（9）其它相关资料。2、概算审核项目（1）初步设计文件或施工图；（2）完整的概（预）算汇总表；（3）详细的概（预）算书及电子文件；（4）概（预）算书计算底稿；（5）概（预）算编制说

8、明书；（6）土石方工程纵横断面图或网格测量平面数据图；（7）地质勘测资料；（8）综合管线方案说明；（9）行业有关的收费证明及相关文件规定；（10）项目立项批文；（11）经批准的项目可行性研究报告；（12）其它相关资料。第十条审核建设项目工程概（估）算的主要依据是：批准的项目可行性研究报告、建设项目工程初步设计文件（或方案设计文件）、国家和地方统一制定的相关定额标准和动态管理文件，以及各行业的概算编制办法等。第十一条审核建设项目工程概（估