浅谈工程造价的管理及应用-陈

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1、浅谈工程造价的管理及应用一、引言建设工程造价管理是建筑施工企业管理过程的一个重要环节，属于价格管理范畴，要通过宏观调控、市场调节和施工单位严格管理来实现。那么企业如何进行工程造价管理?造价管理部门如何管理?为此，本文重点就国家宏观调控与建筑施工企业如何加强工程造价管理谈点体会。二、国家的宏观调控和监管我国过去的建设项目造价确定依据，主要是由国家或地区统一制定的建设项目工程预算定额，现在国际上只有极少数国家或地区仍在采用这种建设项目工程造价确定的依据。根据我国长期使用定额的国情，工程造价在项目建设中起到

2、重要作用，直接影响企业的利益。因此，国家对价格的宏观调控和监管与施工企业的利益也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，在招投标阶段，建设单位根据国家、当地政府规定的现行定额、费率、解释、单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对工程造价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是，参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照招标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基础上，以确保在投标中获得竞争力的价格优势。投标单位的报价通常由建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与

3、技术措施、施工方案、进度安排、质量保证、社会业绩等因素结合起来，判别其合理性、可靠性。标底只是作为招标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定工程造价。这就是在社会主义市场经济条件下对工程造价的宏观调控及监管。三、工程项目的投标工作我国现在的市场已经从原来的计划经济体系转向市场经济体系，已经将“指令性任务”变成了企业通过投标而产生的工程项目，现在的市场属买方市场，施工单位处于相对劣势，所以施工企业要想生存和发展就必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作。（1）组建强有力的投标班子。施工单位能否中标与

4、投标班子的素质和敬业精神是密不可分的。起到主导作用的有经验丰富的建造师及造价工程师。（2）读懂招标书并编制高质量的施工组织设计。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理施工方案和较低的工程造价方案。（3）合理确定工程报价。投标班子就应认真理解招标文件，按照招标文件的要求，合理、实事求是，还必须建立在企业自我测算的基础上，按照企业定额来进行编制投标书，争取达到先进合理的水平。要具有可行性和先进性，并运用报价策略进行编写工程投标报价。（4）签订公

5、平合理的合同。工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为工程造价管理打下良好基础。四、施工期间的工程造价全方位管理工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。（1）做好工程量的统计工作。工程量的统计，是造价管理中一项最基本的工作。统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识，招标书中的工作内容、标准，合同签订的工作内容、标准，掌握一些施工常识，不错

6、算、漏算工程项目。（2）做好工程实施中的索赔工作。工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同文本之规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益。最常见的索赔有：延误工期索赔、变更索赔、赶工索赔和不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功，但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，以作为日后索赔工作的有力证据。（3）建立良好的造价管理系统。造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案和生产计

7、划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出方案。（4）技术和经济相结合。经济与技术虽是两个不同的范畴，但在工程施工中技术是手段、经济是目的。两者结合的好与坏，将直接影响到经济效益和社会效益。企业制定的施工组织设计或施工方案，在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到严格控制工程合同造价，厉行节约，提

8、高企业经济效益，那么，我们就有雄厚的资金购买先进的设备和技术，从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠的保证。如果一个企业没有经济效益，严重亏损，面临生存的危险，那么我们的技术将是无源之水、无本之木。因此，技术方案与经济管理的结合，对加强工程造价管理，提高企业经济效益，将起着重要的作用。五、工程结算是经济效益的关键环节尽管在施工阶段有较为完善工程造价控制与管理，但企业在竣工结算时，仍有可能低估工程费用。因此，对竣工结算进行详细地编制，以确定整个项目的费用仍