X建设工程设备招标投标管理试行办法

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1、建设工程设备招标投标管理试行办法【实施时间】1995-11-27【发布单位】内贸成字[1995]186号　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则　第一条　为保护建设工程设备招标投标的公平竞争，提高经济效益，维护招标或投标人的合法权益，加强对招标、投标工作的管理，特制定本办法。　第二条　建设工程设备招标应当坚持公正、平等、合理的原则；投标应当靠先进的制造技术、可靠的产品质量、科学的经营管理和良好的服务及社会信誉参与竞争。　第三条　招标投标是法人之间的经济活动，受国家法律及政府法令的约束和保护，不受地区、部门的限制，任何部门和地方都不得保护落后，也不

2、允许搞假招标。　　　　　　　　　　　　　　第二章　招标　第四条　设备招标采用的方式：　　（一）公开招标，即招标单位通过报刊发表招标公告；　　（二）邀请招标，即由招标单位向具备设备供应或制造能力的单位直接发出投标邀请书。受邀参加投标的单位不得少于３家。　第五条　承担设备招标的单位应当具备下列条件：　　（一）法人资格；　　（二）有组织建设工程设备供应工作的经验；　　（三）对国家和地区大中型基建、技术项目的成套设备招标单位应当具有国家计委、内贸部、机械部机电设备成套单位资格审查认证的相应的甲、乙级资质；　　（四）具有编制招标文件和标底的能力；　　（五）

3、具有对投标单位进行资格审查和组织评标的能力。　　（六）建设工程项目单位自行组织招标的，应符合上述条件，如不具备上述条件应委托招标代理机构进行招标。　第六条　建设工程设备招标程序：　　（一）建设工程向招标单位办理招标委托手续；　　（二）招标单位编制招标文件；　　（三）发出招标公告或邀请投标意向书；　　（四）对投标单位进行资格审查；　　（五）发放招标文件和有关技术资料，进行技术交底，解答投标单位提出的有关招标文件疑问；　　（六）组成评标组织，制定评标原则、办法、程序；　　（七）在规定的时间、地点接受投标；　　（八）确定标底；　　（九）开标，一般采用公

4、开方式开标；　　（十）评标、定标；　　（十一）发出中标通知，设备需方和中标单位签订供货合同。　第七条　招标需要有招标文件。招标文件是投标和评标的主要依据，内容应当做到完整、准确，所提招标条件应当公平、合理，符合有关规定。招标文件主要由下列部分组成：　　（一）招标书，包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标设备简要内容（设备主要参数、数量、要求交货期等）、投标截止日期和地点、开标日期和地点；　　（二）投标须知，包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则等内容；　　（三）招标设备清单和技术要求及图纸；　　（四）主要合同

5、条款，应当依据经济合同法的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷；　　（五）投标书格式、投标设备数量及价目表格式；　　（六）其他需要说明的事项。　　招标文件一经发出，不得随意修改或增加附加条件，如确需修改和补充，一般应当在投标截止日期前十天以信函或电报等书面方式通知到投标单位。　第八条　凡招标设备均不受设计单位选厂意见的限制。　　　　　　　　　　　　　　第三章　投标　第九条　凡实行独立核算、自负盈亏、持有营业执照的国内制造厂家、设备公司（集团）及设备成套（承包）公司，具备投标的基本条

6、件，均可参加投标或联合投标，但与招标单位或设备需方有直接经济关系（财务隶属关系或股份关系）的单位及项目设计单位不能参加投标。　第十条　采用联合投标，必须明确一个总牵头单位承担全部责任，联合各方的责任和义务应当以协议形式加以确定，并在投标文件中予以说明。　第十一条　投标需要有投标文件。投标文件是评标的主要依据之一，应当符合招标文件的要求。其基本内容包括：　　（一）投标书；　　（二）投标设备数量及价目表；　　（三）偏差说明书，即对招标文件某些要求有不同意见的说明；　　（四）证明投标单位资格的有关文件；　　（五）投标企业法人代表授权书；　　（六）投标保

7、证金（根据需要定）；　　（七）招标文件要求的其他需要说明的事项。　第十二条　投标文件的有效期在招标文件中应明确规定，其期限应当能满足评标和定标要求。　第十三条　投标单位投标时，如招标文件有要求，应当在投标文件中向招标单位提交投标保证金，金额一般不超过投标设备金额的２％，招标工作结束后（最迟不得超过投标文件有效期限），招标单位应当将投标保证金及时退还给投标单位。　第十四条　投标单位对招标文件中某些内容不能接受时，应当在投标文件中申明。　第十五条　投标文件应当有投标单位法人代表或法人代表授权的代理人签字，并加盖单位公章，密封后递送招标单位。　第十六条

8、　投标文件分正本和副本，投标时应当分别标明；当正本与副本内容有矛盾时，以正本为准。　第十七条　投标单位投标后，在招标文件规定的期限内，可