关于我国行政管理支出的分析

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1、题目：关于我国行政管理支出的分析2013年11月-6-我国行政管理支出现状表1.1行政管理支出与财政总收支单位：亿元年份行政管理支出行政管理支出增速（%）GDP增速(%)财政收入增速（%）财政支出增速（%）行政管理支出占GDP(%)行政管理支出占财政收入(%)行政管理支出占财政支出(%)198075.5319.811.881.18-4.131.676.516.1019819.419829.9198313.5198435.61985171.0622.425.0122.0317.831.918.53.37198628.619873.71988271.6019.0024.797.1810.121.

2、8211.4910.58198942.21990414.567.339.6910.219.202.2414.1612.661991414.01-0.1316.557.239.831.9213.1511.391992463.4111.9323.2210.6010.501.7413.3011.081993634.2636.8730.0224.8524.051.8314.5812.741994847.6833.6535.0119.9924.781.8116.2413.471995996.5417.5625.0619.6317.801.7015.9612.9319961185.2818.9416.0

3、918.6816.321.7516.0012.7619971358.8514.649.6916.7816.331.8215.7112.1819981600.2717.775.2114.2016.92.0416.2012.1719992020.0626.274.7515.9022.12.4717.6613.3820002768.2237.008.917.020.53.1020.6715.85-6-资料来源：根据《中国财政年鉴2001年》有关数据计算整理而得行政管理费的概念行政管理费是指国家财政用于各级国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关以及外事机构、重要党派团体行使职能所需的

4、经费支出。由上表可以看出,在1980-2000年这20年中,我国行政管理支出以较快增速逐年增加，其增速甚至高于GDP增速。财政收入和支出也呈现快速增长趋势，但这并没有使得行政管理支出占财政收入和支出的比重下降，反而呈现稳定上升。2000年,行政管理支出已占到当年GDP的3.1%和当年财政收入的20.67%。一、行政管理支出现状原因分析1行政管理支出增多是社会发展的必然结果随着我国社会政治经济文化的不断发展，各种建设蒸蒸日上，与之相关的行政费用开支也必然增加。人口居住密集化将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理，于是行政管理支出就产生了扩张的可能。现阶段，我国经济增长速度和质量不断提

5、高，因此在公共支出中占据重要地位的行政管理支出也不可避免地攀升。同时，经济的增长促进了财政收入的增加，财政支出相应增加，于是行政管理支出就扩张。众所周知，行政机构是政府的组成部分，而政府作为公共商品的提供者，必须尽力满足人民日益增长的公共需要。-6-经济的增长往往伴随着物价水平不同程度的上涨，而物价上涨也会直接推动行政管理费的增加。现阶段，我国经济增长速度和质量不断提高，因此在公共支出中占据重要地位的行政管理支出也不可避免地攀升。2政府官员冗杂，人浮于事，腐败问题突出尽管行政管理支出增多是社会发展的必然结果,但增长过快以及增长不均衡则属于不正常现象。我国实行过多年的计划经济体制，行政事业的发

6、展一直依赖于财政的统包统揽和统收统支，直接结果是导致行政成本意识薄弱。而且政府提供公共服务的过程具有天然的“垄断”性质，具有排他性和强制性。政府组织的这两个特点决定了政府工作投入和产出相脱节，造成了资金使用效率低下。此外，我国官员的政绩考核体系使官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力。我国考核官员政绩主要看GDP、财政收入、引进外资及出口创汇等指标，纵容了不计成本的浪费行政观念。政府机构的膨胀、编制的扩张、人员配置增加、工资及办公设施的标准提高，都是造成行政管理支出“水涨船高”的原因。而且，行政管理支出中的项目涵盖范围不明确,公款旅游、公款吃喝、超标购房、超标购车等行为在很大程度上助长了

7、讲排场、铺张浪费、公款消费的不良风气，也导致了行政管理支出的增长。例如,很多行政单位，自己建了豪华办公楼、豪华会议室往往闲置不用，却要跑到郊外的培训中心、招待所、温泉城，以每人每天数百元上千元的消费去开会。这不仅存在极大的浪费，而且有腐败的黑洞。需要加强监督。一、行政管理支出问题的后果行政管理费属于经常性支出,是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出,行政管理费基本上是按人员编制和供给标准编制预算