上半年目标完成情况自查报告

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1、2006年目标完成情况自查报告目标序号1：地方财政收入实现155228万元，地方税收实现110913万元。完成情况：围绕做大财政收入的中心工作，高新区财政局积极采取各种增收措施，保收入、促增长：一是定期召开财政增收节支工作例会及收入协调会，对收入预算执行情况进行监控和分析，及时研究制定应对措施;二是加强财税联动机制,深入辖区走访、调研税源,挖掘增收潜力;三是督促相关职能部门开展政府资源收益的清欠工作,基本做到非税收入应收尽收；四是严格按照党工委、管委会批准的财政支出综合预算草案，合理调度财政性资金，逐步提高项目资金的预算到

2、位进度，保证了全区重点建设项目及重大产业化项目的顺利实施；五是充分发挥财政集中支付职能，加大对预算单位经费结余资金的统筹力度，提高财政资金的使用效益。2006年全区实现地方财政收入20.29亿元,完成年度目标任务130.71%,增幅52.81%；实现地方税收11.97亿元，完成年度目标任务107.94%，增幅27%；实现全口径财政收入37.7亿元，完成年初目标任务113.6%、调整目标任务107.67%，增幅36.98%。目标序号2：7稳妥推进财政集中支付，对街道办事处、学校等单位进行集中支付管理。完成情况：深入推进财政集

3、中支付改革，以管理促效率，进一步简化了集中收付流程、拓展了软件功能、优化了人员配置，财政资金运行的安全和高效得以兼顾。全面完成了高新区5个街道、6所学校以及高新区公证处、政府采购办及国际科技交流培训中心等第三批单位纳入财政集中支付管理工作，并于10月将高新区新组建的顺江学校、大源学校及时纳入集中支付。截止12月31日，纳入财政集中支付管理的单位共计42个，各种专项资金达15项，各类银行存款总额达6.23亿元，对监控财政支出、统筹调控财政资金起到了良好的推动作用。目标序号3：强化对政府采购的监管，推进政府采购预算编制工作。完

4、成情况：建立了政府采购预算编报制度，各单位单独设立政府采购明细预算对政府采购支出进行核算，全年共节约资金2470万元，节约率为1.48%，进一步降低了采购成本，减少了财政性支出；强化资金使用控制，将政府采购办专户纳入了财政集中收付范围，规范对采购资金的监管，完善了政府采购的运作程序；积极参加市级协议供货工作，逐步推进采购规模化，使高新区政府采购工作基本形成了行为规范、程序合法、制度健全的工作局面，有效发挥了节约资金和源头防腐的作用。7目标序号4：完善投融资体系建设工作，搭建多层次的中小企业融资平台。完成情况：作为高新区中小

5、企业融资工作领导小组成员单位，大力推进投融资体系建设工作：一是积极参与同开行合作的中小企业信用建设和贷款运作项目，促成国家开发银行、国务院西部办人才开发与法规组和管委会签订《全球海外留学人员归国创业专项贷款合作备忘录》。开行给予高新区专项贷款合作额度20亿元，主要用于支持全球海外留学归国人员创立的具有自主创新产品的高科技企业，以及高科技创业贷款担保体系建设。全年通过开行贷款审批的企业共7批53户，申请贷款金额10050万元；二是促成高新区中小企业贷款风险补偿机制的建立。该机制由担保公司、借款平台及财政补贴资金共同构成，通过

6、风险的分担，降低了中小企业融资项目不良贷款的损失风险。按补偿机制的要求，开立了借款平台风险补偿金财政监管专户，注入财政补贴借款平台的中小企业贷款风险补偿金502.5万元；三是配合投资集团及成芯公司开展了开行西区17亿元基础设施建设项目、8英寸芯片项目的融资工作。目标序号5：加强政府性投资项目管理工作，推进政府性投资项目决算批复制和产权登记制。完成情况：为改变高新区基础设施建设项目实际总投资大大超出预期金额、建设主管部门7及财政部门对造价心中无数的状况，借鉴其他地区的先进经验，草拟了《成都高新区政府性基本建设投资项目造价控制

7、办法（暂行）》，初步建立了高新区政府性投资建设项目造价控制机制：以项目实施单位编制基本建设项目预算、建设主管部门进行技术性审查、财政部门聘请中介机构评审项目设计概算的方式，确定总投资预算控制数，并据此组织项目实施。项目造价控制机制的建立，使高新区政府性投资建设项目管理形成了建设及资金主管部门对投资项目进行造价控制、代建主体—高投集团实施全过程造价控制、审计局进行事后审计的趋于完善的运行机制。积极实施政府性投资项目决算批复和产权登记相关工作，一是开展了高投集团代建政府性投资项目的清理工作，委托四川正信会计师事务所完成了对高新

8、区投资集团1996-2005年工程项目的专项财务清理，形成了《关于成都高新区投资有限公司1996年至2004年工程项目专项财务清理（第一阶段）初步情况报告》，并基于此，向管委会提出了对投资集团的融资规模进行谨慎控制的建议。清理工作改变了10年来管委会及财政部门对基础设施投入总量心中无数的情况，不仅摸清了