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时间:2019-07-19
《管理系统会计案例-----新颖稿子》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、管理会计案例案例名称:事企混合体制下的地勘单位预算管理的应用--以河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队为例案例类型:事企混合的事业单位案例单位具体名称:河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队通信地址:河北省秦皇岛市海港区燕山大街221号邮政编码:066001作者姓名:王玉芳职务职称:总会计师高级会计师联系电话:0335-3061623电子邮箱地址:mfjwyf@163.com12目录摘要-----------------------------------------------------------
2、---2一、背景描述--------------------------------------------------3(一)秦队单位概况------------------------------------3(二)秦队管理现状和存在的主要问题------------5(三)秦队实施预算管理的必要性------------------5二、秦队预算管理应用总体设计------------------------7(一)预算管理起步阶段的主要做法---------------8(二)预算管理推进阶段的重
3、点工作---------------9(三)预算管理全面实施阶段的目标任务--------11三、秦队加强预算管理的效果--------------------------11四、实施预算管理的经验及体会-----------------------12结语-----------------------------------------------------------1212摘要随着国家经济进入新常态,地勘单位转型发展势在必行,但国有地勘单位事企混合运行的体制机制带来的矛盾凸显,导致管理上经常处于两
4、难境地,使管理与发展阶段不匹配,甚至阻碍发展。在很难改变机制体制的情况下,地勘单位应突破瓶颈,寻求更加先进的科学的管理模式,来解决矛盾促进发展。全面预算管理作为一个成熟的科学理论和成功的现代企业管理模式,被国内外众多企业采纳运用。地勘单位同时具有事业职能和企业经营行为,预算管理模式也是同样适用的。本案例就是通过对秦皇岛地质队预算管理模式探索实践的阐述,旨在推动和促进地勘单位预算管理模式的应用。关键词:事企混合运行地勘单位预算管理12事企混合体制下的地勘单位预算管理的应用-------以河北省地矿局秦皇岛矿
5、产水文工程地质大队为例一、背景描述(一)秦队单位概况1.单位基本情况河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队(以下简称秦队)隶属于河北省地矿局,为省属事业单位,成立于1965年。主要从事矿产勘查、水文地质、环境地质、海洋地质、工程地质等多领域的地质工作。现有职工970人,其中在职420人,离退休550人,是一支专业技术密集型的国有地勘队伍。下设三个企业法人单位,目前处于事业、企业混合运行的状态。秦队对外经营的法人单位有四个,即一个事业法人、三个企业法人:河北省地矿局秦皇岛矿产水文工程地质大队,为事业法人,主
6、要承担各级财政出资的公益性、基础性的地勘工作项目。下设三个全资国有企业:河北宝地建设工程有限公司,主要从事工勘施工业务;秦皇岛资源环境勘查院,主要从事来自于社会资金的地勘工作项目;秦海酒店,从事酒店餐饮服务业。因此,秦队是一支事业单位企业化管理、集地质勘查、工勘施工、多种经营三业并存的综合性地勘单位。下属三个企业,是1990年以来,按国家对地勘单位改革的要求,为弥补财政拨款的不足,投资兴办的。大队与下设企业属于“一块人马两块牌子”的运行模式,即所有人员均在大队名下,均为事业身份,企业主要用来承揽财政以外的
7、市场项目,没有人、财、物的职能管理,不是真正独立运营的企业。2.基于内部管理的组织机构12秦队对内管理的组织机构,为职能部门和二级经营实体两大部分。职能部门的主要职能是针对全队和二级经营实体的服务和管理,包括人事、财务、资产、质量、安全等各方面。二级经营实体10个,按照地质工作专业手段设置,比如地质处、测绘处、钻探处等,主要功能是经营创收。秦队的事企混合运行,主要体现在事业单位与下属企业由一套人马经营。二级经营实体所承担的有财政项目,也有市场项目,按项目资金来源分别在事业或企业账套核算。本质上说,二级经营
8、实体是全队经营的主体,一套人马服务多个单位,同时承担着事业单位工作和企业经营工作,人员上事企难分。3.内部管理模式秦队的内部管理主要针对真正的经营主体-----二级经营实体。大队对所有内部经营实体下达经济责任制指标,实体自主经营,自负盈亏;大队进行统一管理、监督考核及收入分配。财务管理模式是:全队的经济活动由队财务部集中管理,按法人单位分账核算;各二级经营实体设一名综合员,实行综合员报账制。内部控制模式:主要为制度控制模式,辅
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