广东镇域社会管理创新与农村公共服务调研报告

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1、实践创新广东镇域社会管理创新与农村公共服务调研报告课题组创新社会管理的重点在基层，基本公共服务的落脚合作医疗服务。在调查过的乡镇中，图书馆、文化馆、点和难点也在基层。中国行政管理学会、广东省行政管影剧院、体育场等公共文化设施基本到位，三分之二的理学会、深圳大学当代中国政治研究所、深圳大学社会都在投入使用，60%的村子建设了文化室或老年活动中管理创新研究所组成联合课题组，在广东省编办的支持心。和指导下，从2011年4月开始，先后利用四个多月时间，民生保障方面。农村对养老保险、医疗保险、就业深入到广东省21个地级市的39个乡镇(街道)、91个村培训等民生保障类公共服务的需求正在

2、快速增长，绝大(居)，每到一地直接进村入户，向153户居民家庭及500多数农民对社保政策有所了解。医疗保险落实情况较好，余名基层干部群众讨真话、问实情，填问卷、听民声，享受医疗保险的群众占被访对象的71.3%。政府对失地掌握了第一手材料。共收回调查问卷153份，反映公共服农民就业培训力度也在加大，采取各种措施保障失地农务投入状况的财务报表39份。本报告基于调查走访和问民就业。同时，为了提高农民的生产技能，三分之二的卷数据资料，分析了广东镇域社会管理与农村公共服务被访村庄建立了农业技术推广站。五保老人和孤儿的生的基本情况及存在的主要问题，提出了一些对策性建议，活来源基本保障，

3、90%以上的费用来自政府支持。同时发现总结了广东镇域社会管理与农村公共服务的社会治理方面。农村社会治安整体情况良好，有“南村模式”和“南盛模式”。53.8%的被访村庄没有发生过群体性冲突事件，有一、现状与分析40.4%的村庄属于“有过，但很少发生”，有70%以上的广东镇域社会管理创新与农村公共服务，经过30多村庄没有发生过盗窃、抢劫、诈骗、青少年犯罪案件，年的改革开放，多项基本公共服务指标位居全国前列。被访群众对当地社会治安认为“非常好”和“比较好”2009年，省政府发布了《广东省基本公共服务均等化规的占70%以上，对社会治安选择“满意”的占94.9%。划纲要(2009－2

4、020年)》，全面实施了“农民减负、全随着城市化、工业化的进程，大多数镇政府采取措施保民安居、权益保护、全民安康、治污保洁、农村饮水、护生态环境。被访村镇已设置垃圾处理站点的占72.3%，防灾减灾”等民心工程，使一些社会问题逐步得到了解垃圾由政府统一处理或村集体处理的占34.3%，绝大部决。分村民都接受过环境保护知识普及教育。基础设施方面。就走访过的村镇来看，供水、供电、综上所述，目前广东省的镇域社会管理和农村公共电信、公共交通服务状况，被访群众评价大多比较满意。服务运行情况基本正常，各级政府关注民生，人居环境调查发现，农村电信普及化程度达到较高程度。但电脑逐步改善，生活水

5、平逐渐提高，公共服务基本保障，其和网络在农村的普及情况一般，尚有近一半的被访家庭主要特点体现为“八个基本”:一是经费投入基本尽力。没有电脑或安装了电脑却没有网络。被访村庄有93.5%各级政府根据财力，逐年加大对公共基础设施的投入，的道路硬化，村民对道路的质量比较满意，但村子还没基本保障了公共服务运转。大都采取“市县安排一点，有通公交车或通了公交坐车不方便的占所访村庄的区镇下拨一点，村居统筹一点，群众捐资一点”的办法，52.1%。对基础设施进行不断升级改造;二是基础设施基本到位。公益事业方面。调查发现，农村对子女教育非常重村级两委班子办公室配套建设齐全，基本保障了正常办视，认

6、为学校教育对子女成长意义重大的占96.2%。而公运转。有的村还修建了文化活动中心、电教课堂、农农村教育状况，无论是学生入学便利程度，还是教学水家书屋、文体场所，为农民创造了良好的学习、娱乐、平、教学设备、学校管理只达到“基本满意”程度。群健身环境;三是服务机构基本建立。调查发现，各地乡众对农村医疗卫生服务比较满意，有81.9%的被访群众镇专责公共服务的机构基本建立。广东在2010年简政强小病能在当地治疗，有88.1%的被访村推广了新型农村镇事权改革中，各镇都建立了行政服务中心、综治信访2012年第3期总第321期121实践创新维稳中心，为群众提供了便捷、高效、满意的服务;四

7、地方、某些方面还不同程度地存在一些问题，有的表现是社会保障基本尽责。调查发现，广东农村合作医疗基比较突出。本普及。珠三角一些村为农民办理了新农保、失地保险，医疗卫生方面。医务人员不断流向城市，农村缺少有的为失地农民办理了与城市居民同等的社会保险。有医疗骨干，稍大一点的病都要到县里、市里、甚至省里的村建立了养老保险制度，对60岁以上老人给予不同程治疗，路途远且开支大。医保卡在一个区域不能通行，度的生活补贴;五是基础教育基本改善。各级政府重视报销标准低且手续繁琐。农村公共卫生也令人担忧，除教育投入，群众对国家九年义务教