义务教育学校公用经费管理暂行办法

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1、固镇学校公用经费管理暂行办法为进一步加强义务教育学校公用经费使用管理，严格规范公用经费支出，切实提高资金使用效益，根据《财政部、教育部关于印发<农村中小学公用经费支出管理暂行办法>的通知》、《中小学校财务制度》及《安徽农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《六安市财政局、教育局关于进一步加强农村中小学公用经费财务管理的意见》等有关文件的规定，结合我校实际，特制定本办法。第一章公用经费使用范围及分配原则第一条公用经费是指保证中小学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。具体开支范围包括：教学业务

2、与管理、教师培训、实验实习、文体活动、校园环境整治、校园文化建设、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。为便于学校加强公用经费的财务管理和会计核算，根据财政部制定的《2012年政府收支分类科目》，我区中小学公用经费支出二级会计核算科目定为以下两大类23款：一类是：商品和服务支出共20款，分别为办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、

3、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费公务用车运行维护费其他交通费用、其他商品和服务支出；一类是：基本建设支出9共3款分别是房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置（含图书的购置）；各学校应按《科目》要求，对公用经费进行明细核算，以准确反映学校公用支出状况。第二条公用经费分配，主要依据学生人数，同时兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，以保证规模较小学校和教学点的基本需求。同时分类别制订公用经费分项开支定额标准，保障学校教学业务的正常开展。第二章经费预算编制管理第三条公用经费使

4、用实行预算管理制度。各校在每学期开学初要严格按照科学合理、规范透明的原则进行公用经费预算编制，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体科目、项目，做到不重复、不遗漏、不留缺口。所编制的经费预算须经学校民主理财小组或教代会审议通过后，在财务公示栏予以公示，并填制《公用经费支出预算表》，报区教育局计财股、核算中心备案。第三章 经费审批管理第四条、各学校申请公用经费时，须带上拨付经费的使用凭证（发票）、账目到区9教育财务

5、核算中心进行审查。审查内容主要包括：有无乱收费、坐收坐支、收入不入账现象；公用经费支出是否合理，有无人员经费等方面的开支；有无乱招待、乱发或滥发教师津补贴；票据是否合法、合理，报销手续是否齐全；有无产生新的债务；账目是否做到日清月结，账务处理是否科学规范等。凡审查不合格的学校，将暂停审批资金拨付。第四章经费使用管理第五条学校各项收入应在七天内全部缴入基本账户，如需使用，须经申报区财政局审批后方能支取。严禁坐收坐支，严禁以支出发票抵收入缴款，严禁收入不入账。第六条根据国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的

6、指导意见》精神，2009年1月1日起，义务教育学校实施绩效工资。实施绩效工资后，义务教育学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津补贴和奖金。第七条各中小学校要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费。既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。中小学校应当按照规定,制定本校公用经费内部管理办法。细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立规范的经费、实物等管理程序,建立物品采购登记台账,建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度,明确责任,严格管理。厉

7、行节约,提高经费使用效益。第八条中小学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等,符合政府采购条件的,原则上实行政府采购。并编制政府采购预算,统一纳入中小学预算。按照《政府采购法》的规定,由区级有关部门组织政府采购。9第九条学校财务管理坚持“以区为主”的管理体制，实行分校设账、集中核算、加强事中监督的管理方法。教育会计核算中心和区国库支付中心负责监督学校严格按计划使用资金，除少量零星支出必须用现金支付以外，符合转账要求的一律转账支付，拒绝支付不合法、不合规的票据。第十条学校公用经费使用采用联批制度。校长是

8、学校公用经费管理使用的第一责任人，各校要严格执行《会计法》和有关财务制度，严把票据审核关。所有报销票据必须有经手人、验收人（或证明人）签字，报账员审核，分管财务的负责人审批才能报销。中小学公用经费支出要据实列支，不得以“白条”或其他不规范的票据入账。所取得的原始凭证必须具备凭证的名称、填制日期和编号；接受凭证单位的名称、业务内容、数量、单位和金额；填制单位的名称和财务(会计)专用章。做到支出项目全面、真实、完整。对弄虚作假、营私舞弊、伪造涂