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《八一建军节活动策划方案+脱贫攻坚突出问题集中整改方案两篇》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、八一建军节活动策划方案+脱贫攻坚突出问题集中整改方案两篇脱贫攻坚突出问题集中整改方案为认真贯彻落实省、xxx市脱贫攻坚突出问题集中整改决策部署,深入查摆我市脱贫攻坚中存在的突出问题,着力抓好问题整改落实,切实提高脱贫攻坚质量和水平,特制定本整改方案。 一、指导思想对照省《脱贫攻坚突出问题集中整改方案》指出的六个方面的问题,深入开展脱贫攻坚突出问题集中整治,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的其他问题,深入分析原因,扎实推进整改。通过两个月的集中整治,全面规范工程项目招投标行为,严格扶贫资金监督管理,做深做实帮扶工作,杜绝违规违纪问题,全面提升“两率一度”,真正使脱
2、贫攻坚中的突出问题得到有效解决。 二、整改内容根据中央和省、xxx市督查巡查、考核验收以及第三方评估的情况,结合耒阳实际,重点围绕以下九个方面开展排查整改。(一)脱贫标准和程序不到位。主要表现在:擅自扩大收入统计范围;当年纳入的扶贫对象当年就宣布脱贫;帮扶成效不明显的扶贫对象就认定脱贫;“两不愁、三保障”没有真正落实的扶贫对象就确定脱贫;验收人员不上门、贫困农户没签字等退出程序不到位的扶贫对象也认定脱贫。(二)对象识别和退出不精准。主要表现在:“四类人员”清理不彻底;低保对象和建档立卡扶贫对象人为划线;新增贫困对象认定程序不到位,优亲厚友致使富裕对象成为贫困
3、户,人际关系差的农户民主评议得票少,少数符合条件真正贫困的对象漏登;预脱贫、脱贫的数据信息更新不及时,动态调整不到位。(三)扶贫资金投入少和监管不严。主要表现在:财政扶贫资金投入少,与脱贫任务不相适应,尤其是面上村;资金拔付不及时,滞留闲置情况严重;涉农资金整合进展缓慢、比例不高。(四)帮扶工作不扎实。主要表现在:驻村干部不驻村,工作队走读,队员村民不认识,也不知道是哪个单位的;结对帮扶挂虚名,帮扶工作流于形式;帮扶措施不精准,帮扶方式简单,以发钱发物代替帮扶,脱贫措施千篇一律,针对性不强;“一户一策落实不力,帮扶管理不精准,考勤制度未落实,帮扶台账未建立。(五
4、)内生动力不足。主要表现在:宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位,群众对脱贫攻坚的参与度不高;基层组织作用发挥不强,带领群众自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。(六)工作落实不力。主要表现在:政策制定不够精准,工作督促没有到位,政策落地难,没有打通“最后一公里;产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密,金融扶贫贫困对象受益不多,电商扶贫启动缓慢,教育扶贫政策落实不全面,健康扶贫配套措施不健全,贫困劳动力转移就业、技能培训力度不够,贫困农户危房改造工作推进缺乏统筹,易地扶贫搬迁后扶工作跟不上;贫困村基础设施和公共服务建设有待加强;非贫
5、困村的贫困户帮扶力量薄弱。(七)扶贫力量薄弱。主要表现在:市扶贫办人员力量不够,乡镇扶贫办没有专门机构,分管扶贫负责人没有专抓,同时分管多项其他工作,扶贫专干由七站八所抽调,人员不稳定,村干部素质与脱贫攻坚任务不相适应。(八)群众认可度、满意度不高。主要表现在:工作队到贫困户家中走访少,结对帮扶责任人到贫困户家里听取贫困对象诉求少,解决问题少,对扶贫政策不清楚;干部作风不深入不扎实,因户施策不到位,贫困户获得感不强。(九)工作机制不健全。主要表现在:行业扶贫部门参与和协同不够,驻村工作队与乡镇办事处协调配合不够,工作队内部分工和约束不够。 各乡镇街道办事处、
6、各职能部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。 三、整改措施(一)严格退出标准,按规定程序脱贫。严格退出标准,对“没有实现吃穿不愁的,安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全没有得到保障的,虽然享受了扶贫政策、当年扶贫成效不明显的,建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户,低保标准未超过国家扶贫标准“低保兜底一批”的贫困户等八种情形,一律不得退出;严格退出程序,从评议到验收、核查、审核、公示等程序按时间节点一步步做到位;建立稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展“回头看”“回头查”“回
7、头帮”,对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。(二)清洗数据库,严格按标准进行对象识别清理和新增纳入。开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等几类人群按照标准和程序应纳尽纳,新增必须程序到位,再进行信息录入和数据更新,做实建档立卡数据系统。在清理过程中,各乡镇办事处要统一领导,组织民政、残联、移民等部门和驻村工作队、联村单位积极参与、相互配合,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友。(三)加大财政投入,强化资金项目监管。根据脱贫任务,大幅增加财政扶贫投入,市财政投入3000
8、万元以上,实现增幅30%