《安全基础知识培训》ppt课件

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1、安全基础知识前言第一部分HSE法律法规和其他要求第二部分危害因素辨识、风险管理内容提要前言高风险生产运行企业，特别是对于石油化工企业,一旦发生重大事故，如火灾爆炸、中毒、大量危险化学品的泄漏等，将可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染，对企业、社会、环境将可能造成重大影响。很多的经验和实践证明，通过科学的安全管理，包括有效的安全知识培训和学习，可以提高人员的素质,提高发现事故隐患和事故处理的能力,减少事故时人员伤亡和事故损失。观念：影响我们的意识意识：强化我们的责任责任：规范我们的行为行为：表现我们的素质

2、素质：决定我们的命运第一部分HSE法律法规和其他要求一我国的法律体系二HSE法律法规三安全生产法一我国的法律体系宪法－根本法，比普通法律具有更大的权威性、稳定性和严肃性，宪法是我国全部立法工作的基础、根据和最基本的效力来源，一切法律、法规和其他规范性文件，都不得与宪法的规定相抵触。法律（全国人大或常委会制定）—基本法：民法、刑法等—一般法律：安全生产法、劳动法等行政法规（国务院制定）地方性法规（地方人大制定）规章—部门规章;—地方政府规章自治条例和单行条例-民族自治地方的特别规定特别行政区基本法和特别行政区

3、法规和军事规章（中央军事委员会、各总部、军兵种和军区）国际条约，包括公约、协定、和约、盟约、换文、宣言、声明、公报等法律效力及法律冲突问题《中华人民共和国立法法》做出如下规定：①宪法具有最高法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。②法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。③行政法规的效力高于地方性法规、规章。④地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章⑤部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。⑥同一机关制定的法律、行政法规、

4、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新规定与旧规定不一致的，适用新的规定。⑦地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。⑧部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。二安全生产法律1、安全生产一般法（普通法）《安全生产法》安全生产特别法-《矿山安全法》《道

5、路交通安全法》《海上交通安全法》等2、安全生产相关法律《劳动法》、《消防法》、《职业病防治法》、《工会法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《建筑法》、《铁路法》、《电力法》、《民用航空法》等3、与安全生产工作密切相关的刑事法律《中华人民共和国刑法》4、与安全生产工作密切相关的行政法律《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》5、安全生产行政法规《矿山安全法实施条例》（劳动部4号令）《煤矿安全检察条例》（第296号令）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

6、》（第302号令）《石油天然气管道保护条例》（第313号令）《危险化学品安全管理条例》（第344号令）《使用有毒作业场所劳动保护条例》（第352号令）《特种设备安全监察条例》（第373号令）《建设工程安全生产管理条例》（第393号令）《安全生产许可证条例》（第397号令）6、安全生产部门规章1）原国家经贸委发布的规章《煤矿矿用安全生产检验管理办法》（第34号令）《危险化学品登记管理办法》（第35号令）《危险化学品经营许可证管理办法》（第36号令）《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》（第37号令）《安全

7、生产行政复议暂行办法》（第49号令）6、安全生产部门规章2）原国家安全生产监督管理局发布的规章《安全生产违法行为行政处罚办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《注册安全工程师注册管理办法》……等22个规章3）国家安全生产监督管理总局《劳动防护用品监督管理规定》《矿山救护队资质认可管理规定》7、安全生产地方性规章8、安全生产标准1.国家标准GBGBJ2.行业标准SY3.安全生产标准《安全评价通则》（AQ8001-20

8、07）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）《安全验收评价导则》（AQ8002-2007）《石油天然气安全规程》（AQ2012-2007）（国家安全生产监督管理总局）9、国际劳工组织公约1919年成立共通过185个国家公约我国已经批准实施23个国际公约在我国的适用-优先采用原则三安全生产法一、企业安全管理机构二、安全投入三、各方职责四、职工的权利和义务五、生产经营单位负责人和管理人员的能力和资质六、重大危险