湖北城际铁路工程建设安全风险管理办法82

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1、鄂城铁安质〔2010〕号湖北城际铁路工程建设安全风险管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”安全生产方针，规范工程建设安全风险管理，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规，结合湖北城际铁路有限责任公司（以下简称“公司”）工程建设实际，制定本办法。第二条工程建设安全风险管理以强化安全源头和过程控制，明确工程建设安全风险分级管理和安全专项施工方案编制内容、规范审核和专家论证程序，确保安全专项施工方案的实施为主要内容，积极预防和遏制施工安全事故的发生，降低工程安全风险，使工程建设安全处于有序可控状态。第三条本办法适用于公司管内新建、

2、改建铁路建设项目。第二章组织机构第四条公司成立工程建设安全风险管理领导小组：组长：分管安全质量副总经理组员：各部部长、各参建单位主要负责人和分管安全、生产负责人。10日常工作由公司工程部、安质部负责。各施工单位应根据实际，成立本单位施工安全风险管理组织机构。第三章风险分级第五条根据公司建设项目实际，按照控制难度和危害大小将工程建设安全风险划分为I、II、III级：I级：建设工程在施工过程中存在的、可能导致铁路交通事故、作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程：可能发生重大突水突泥、坍塌和瓦斯爆炸风险的隧道；跨江、跨湖长大深水桥梁的高墩桥梁；桥梁跨越既有铁路、县级以上公路、闹市区施工

3、；搭设高度大于8m、搭设跨度大于18m、施工总荷载大于15KN/m2、集中线荷载大于20KN/m混凝土模板支撑；既有铁路架空长度大于24m的连续梁架空及净孔大于9m的下穿立交施工；开挖深度超过10m、或开挖深度未超过10m但地下水位高于基坑底部或现场地质情况和周围环境复杂的深基坑施工；在闹市区和临近既有铁路进行大型爆破和拆除大型构、建筑物施工；采用新技术、新材料、新工艺、新设备无相关技术标准的危险性大的工程；其它安全控制难度大的高风险施工。II级：可能发生较大突水突泥、坍塌和瓦斯爆炸风险的隧道；跨河桥梁；桥梁跨越I级风险范围以外的公路、居民区施工；搭设高度大于4m、搭设跨度大于10m、施工总荷

4、载大于10KN/m2、集中线荷载大于15KN/m混凝土模板支撑；既有铁路架空长度大于16m的连续梁架空及净孔大于5m10的下穿立交施工；开挖深度超过5m、或开挖深度未超过5m但现场地质情况和周围环境复杂的深基坑施工；不属于I级风险范围的爆破（不含新线隧道爆破）和拆除构、建筑物施工；其它安全控制难度较大的风险施工。III级：不属于I级、II级风险范围的，但存在一定安全风险的施工。第四章管理程序及措施第六条公司应建立安全风险管理专项机制，制定安全风险管理制度和应急预案，成立应急组织，建立安全风险管理和危险源控制台帐，并应督促参建单位建立工程安全风险管理制度。第七条项目开工前，公司工程部应组织设计、

5、施工、监理单位依据设计文件和现场情况编制项目安全风险管理方案，准确地对危险源进行识别、分级。第八条公司工程部负责组织有关专家对项目安全风险管理方案进行评估，审查确定项目危险源和施工安全风险等级，提出降低或控制安全风险的指导性意见。公司安质部要参加审查，负责对评审通过后的方案实施进行监督检查。第九条列为I、II级安全风险的分部分项工程，施工单位在施工前应编制安全专项施工方案（以下简称专项方案）。第十条列为I级安全风险的分部分项工程应落实以下管理程序及措施：1.10编制施工方案。施工单位应组织有资质的单位编制分部分项工程专项方案，并附安全验算结果；2.方案审查。专项方案应由施工单位集团公司组织审查

6、，并由其技术负责人和监理单位总监理工程师签字；3.安全验算。设计单位应进行安全验算确认；4.专家论证。公司工程部对报送的专项方案组织专家审查论证；5.过程控制。监理、施工单位主要负责人及设计现场配合机构要定期对施工现场安全措施落实情况进行监督检查，对关键施工工序进行现场盯控。公司要不定期组织对现场质量安全监控体系运转情况、安全措施落实情况、关键工序施工情况进行检查督导。第十一条列为II级风险分部分项工程，由施工单位编制专项方案，其主管安全、技术负责人审核签字，由监理单位组织审查，报总监理工程师批准，报公司备案。第十二条列为III级风险分部分项工程，由施工单位在施组中提出施工工艺及安全保证措施，

7、其主管安全、技术负责人审核签字，报监理单位组织审查备案。第十三条专项方案编制应当包括以下内容：1.工程概况：I（II）级安全风险的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；2.编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；103.施工计划：施工进度计划、材料与设备计划等；4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；5.施工安全保证