《基建安全管理规定》ppt课件

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1、国家电网公司基建安全管理规定河南省电力公司基建部2011年10月一、编制背景之前基建安全管理执行的主要文件《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》国家电网工[2003]168号《国网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》国家电网基建[2005]403号与当时基建管理的模式相适应。一、编制背景随着社会的不断发展，国家安全生产有关法律法规、公司安全生产新规章制度也相继出台，原《电力建设安全健康与环境管理工作规定（2003版）》的适用范围及内容已经无法充分适应公司基建管理模式的转变以及反映大建设体系、基建标准化体

2、系建设等基建安全管理的最新要求。如近年来推进的基建“三横五纵”“三级管理模式”等基建标准化管理，对基建安全管理提出了新的和更高的要求。一、编制背景垂直管理关系垂直管理关系垂直业务管理关系垂直业务管理关系国家电网公司网省公司建设管理单位国家电网公司基建部网省公司基建部业主项目部基建项目委托管理关系基建三级管理模式业主项目部标准化管理体系项目管理子体系安全管理子体系质量管理子体系造价管理子体系技术管理子体系工程项目层面五个管理子体系监理项目部标准化管理体系施工项目部标准化管理体系05年-出台《国网公司输变电工程安全文明施工标

3、准化工作规定》，提出了“六化”要求：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。开始更多地关注安全文明施工，充分体现关爱生命，以人为本的理念。安全文明施工水平普遍提高。一、修订的背景07年开始研究，08年推行基建标准化管理，出台《基建标准化管理规定》，规定了机构设置、管理内容、管理方法、管理标准、管理流程等各个方面，国网系统开始开展基建安全管理标准化建设。09年大力开展业主项目部建设，2010年上半年《业主、监理、施工项目部标准化工作手册》发布，全面实行基建安全标准化管

4、理。09年国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》（企业标准）发布，进一步推动了安全文明施工标准化建设。一、修订的背景近年来安全管理工作新要求：标准化管理、分包管理、机械安全管理、安全监理、应急管理、安全信息管理、风险管理、教育培训、安全管理流动红旗竞赛、事故隐患排查治理、反违章、考核评价、事故调查处理等等新要求。一、修订的背景2003版《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》与目前形势的不适应03版规定主要体现：国家电网公司－－省公司－－建设管理单位－－施工企业－－工程项目的管理模式。突出施工企业的管理目前

5、管理模式：国家电网公司（基建部）－－省公司（基建部）－－建设管理单位（业主项目部）－－监理项目部－－施工项目部。更突出工程项目的管理。一、修订的背景（一）修订的主要思路适应基建管理标准化体系建设要求，体现三级管理模式，融入新的管理要求，兼顾大建设的思路。围绕两条主线：项目安全管理：公司系统投资、控股的工程项目。企业安全管理：所属监理、设计、施工企业。突出规定的基础性、原则性、强制性。二、思路和原则二、思路和原则（二）修订的原则合法性：必须符合国家现行安全生产法律、法规。前瞻性：考虑国家电网公司“四化（集团化运作、集约化发

6、展、精益化管理、标准化建设）”及“大建设体系”的思路，落实国家电网公司“三集五大”的发展方式要求。适用性（可执行性）：适应国家电网公司基建发展方式的转变，管理模式的转变，符合现实实际。纲领性：是公司基建安全管理纲领性文件，是制定基建安全管理专项制度和开展各项基建安全管理工作的根本依据。适应性：以输变电工程施工为重点，兼顾水电、火电、新能源等项目建设安全管理。体现“预防为主”理念：安全意识在先、安全投入在先、安全责任在先、建章立制在先、隐患预防在先、监督检查在先。二、思路和原则三、章节设置《国家电网公司基建安全管理规定》第

7、一章总则第二章基建安全职责第三章基建安全目标第四章安全教育培训第五章例行会议第六章施工安全方案管理第七章安全文明施工标准化第八章施工分包安全管理第九章安全风险管理第十章职业健康第十一章安全检查第十二章安全管理流动红旗竞赛第十三章应急与事故处理第十四章安全信息管理第十五章安全工作奖惩第十六章安全监督第十七章附则附录A企业应建立的基建安全管理制度附录B达到一定规模的危险性较大的分部分项工程附录C超过一定规模的危险性较大的分部分项工程附录D重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目附录E须办理安全施工作业票的作业项目附

8、录F企业及项目部应建立的安全管理台帐附录G网省公司、直属单位相关人员及部门基建安全职责规范附录H施工企业相关人员及部门安全职责规范附录I工程各项目部管理人员基建安全职责规范共17个章节，9个附录第二条本规定明确了基建安全管理目标、职责和工作内容,规定了基建安全管理的基本要求、管理关系和基本原则，是公司基建安全管理工作