隐患排查与风险管理

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1、隐患排查与风险管理2021/10/42讲座提纲2煤矿重大事故频发的原因剖析3隐患及风险管理的有关概念4隐患排查治理的规章与制度6煤矿安全管理对策分析1现象与认识5煤矿风险管理与预警控制技术研究2021/10/431现象与认识1.1我国2009年总体安全状况2009年是我国有效应对国际金融危机并取得重大成就的一年，也是安全生产工作不断加强、持续改进的一年。通过努力，全国生产安全事故总量、重特大事故和伤亡人数同比较大幅度下降，“三个压下来”目标得以实现，安全生产总体水平有所提高。2009年安全生产工作虽然取得了阶段性进展，但事故总量仍居高位，重特大事故时有发生，安全生产形势仍然十分

2、严峻。——骆琳：《坚定信心强化措施加大力度继续深入开展“安全生产年”活动》，2010年1月19日。1）2008-2009年全国事故数据比较①事故总量和伤亡人数进一步下降2008年全国全年共发生各类事故413752起,死亡91172人，比2007年减少92456起、10308人，分别下降18.3%和10.2%。年度事故死亡人数1995年以来首次降到10万人以下。②事故总量和伤亡人数进一步下降2009年全国全年事故死亡83196人。年度事故死亡人数比2008年又有明显降低。2）2009年全国安全生产情况的严重性国家安监总局新闻发言人黄毅表示，2009年全国共发生38万起事故，平均每

3、天1000起，事故造成的死亡人数达到83196人，大体一天要死亡220人。中国现阶段安全生产基础仍比较薄弱，安全生产形势仍严峻。自2009年全国出现了几起重特大安全生产事故，如央视大火、鹤岗矿难等。重特大事故没有得到有效遏制，而且有些时段重特大事故接连发生造成了很严重的社会影响。1.2我国煤矿目前的安全现状近年来死亡人数在6995人-3786人（2002-2007）百万吨死亡率4.94-1.49，与先进国家差距大。2008年死亡3215人，百万吨死亡率为1.18。2009年死亡2631人，百万吨死亡率为0.892。1.2.1全国2009年煤矿事故分析2009年煤矿安全生产工作成

4、效明显。煤矿事故总量、重大事故和煤炭百万吨死亡率明显下降。全国煤炭生产百万吨死亡率历史性地降到了1以下。>><<总体稳定、趋于好转>><<总体稳定、趋于好转3人以上煤矿事故10人以上煤矿事故>><<总体稳定、趋于好转●2009年2月22日，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿（500万t/a)发生特大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，114人受伤，其中重伤5人，直接经济损失2386.94万元。●5月30日，重庆市松藻煤电有限公司同华煤矿（30万吨/年）发生特大煤与瓦斯突出事故，造成30人死亡，79人受伤，直接经济损失1121万元。●9月8日，平顶山市新华区新华四矿发生特大瓦斯爆炸事故，

5、造成76人死亡。●11月21日,黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿（145万吨/年）发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，65人受伤。4起特大事故●1月8日，河北省冀中能源峰峰集团公司九龙矿（150万t/a)发生陷落柱突水，矿井被淹。●2月24日，陕西煤业化工集团彬长公司大佛寺煤矿（600万t/a)在拆卸采煤机部件时违章使用氧焊，引燃瓦斯造成工作面着火，实施井口封闭时发生爆炸。●3月25日，中煤平朔煤业有限责任公司三号井（600万t/a)，南翼皮带大巷老窑水透水事故，矿井局部被淹。●4月18日，国投新集能源股份公司板集煤矿（300万t/a)（基建）井筒发生突水涌砂事故，矿井

6、被淹；下井622人，安全升井621人、1人死亡。4起重大侥幸事故1.事故多发生在国有重点煤矿4起特别重大事故和4起重大侥幸事故全部发生在国有煤矿。除平顶山市新华区新华四矿属乡镇煤矿之外，其他7对矿井均为国有重点煤矿。2.事故多发生在现代化大型煤矿上述8起煤矿事故中，年产百万吨以上矿井有6对。其中，山西屯兰煤矿年生产能力达到500万吨，彬长公司大佛寺煤矿、中煤平朔煤业有限责任公司三号井年生产能力都为600万吨。3.事故多发生在基础好、安全生产周期较长的矿井山西屯兰煤矿在发生“2.22”瓦斯爆炸事故前，已连续安全生产5周年；黑龙江鹤岗新兴煤矿安全生产和信息化建设基础良好，曾被选定为

7、中韩合作“煤矿防灾三维信息系统”项目示范企业。4.事故多发生在典型矿井、样板矿井黑龙江鹤岗新兴煤矿在事故发生前刚刚开完现场会，受到上级表彰。山西屯兰煤矿以现代化和安全性、可靠性高著称，有报道称“如果说山西煤矿是中国煤炭工业的一个窗口，那么屯兰煤矿就是这个窗口上最亮的玻璃”。就是这样一个工艺先进、设备一流、装备精良的煤矿，却发生了去年第一起特别重大事故。5.事故影响恶劣，损失惨重上述每一起重特大事故和重大侥幸事故都造成了严重的经济损失，并在国内外和社会各界造成了恶劣影响。因事故引发的“问责”风