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1、政府投资的市政工程项目前期造价管理重庆工商大学管理学院（工程管理）2006级潘晓平指导老师:肖兵摘要：政府投资的市政工程一般是指城市道路、桥梁、排水、污水处理、城市防洪、园林、绿化、路灯、环境卫生等，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件。市政基础设施具有公益性，属于市政公用事业，它建成后不直接产生经济效益，但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益巨大，无法估量。市政工程的特点决定了其建设资金的来源靠国家或地方政府的财政投入。在实施过程中，尤其是在推行工程量清单计价方式的情况下，如何强化全过程监管，严格控制工程造价，提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市
2、居民造福，就成了各级市政工程管理者和建设者必须努力和追求的方向。关键词：政府投资市政工程前期造价Abstract:Thegovernment-fundedpublicworksgenerallyreferstourbanroads,bridges,drainage,sewagetreatment,urbanfloodcontrol,gardens,green,street,sanitationandsoon,istoensurethenormaloperationofurbanandeconomicdevelopmentofthematerialfoundationandbasicco
3、nditions.Municipalinfrastructure,withapublicgoodbelongingtomunicipalutilities,itdoesnotdirectlygenerateeconomicbenefitsaftercompletion,buttheresultingsocialbenefitsandindirecteconomicbenefitsgeneratedbyhuge,incalculable.ThecharacteristicsofpublicworksdetermineitssourceoffundsbytheStateorlocalgov
4、ernmentfinancialinput.Intheimplementationprocess,especiallyintheimplementationofBillofQuantitiestheway,howtostrengthenthewholeprocessofsupervisionandstrictcontrolofconstructioncostsandimproveefficiencyintheuseoffiscalfunds,asmuchaspossibletheconstructionandbuildingpublicworks,forthebenefitofurba
5、ndwellers,Becameapublicworksmanagersandbuildersatalllevelsmustworkandthepursuitdirection.Keywords:Governmentinvestmentinpublicworkscostpre–第9页共9页一、前期造价管理的必要性和重要性1．政府投资的市政工程的基本定义及特点（1）政府投资的市政工程的含义政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。并且政府投资是国家宏观经济调控的必要手段，在社会投资和资源配置中起重要宏观导向作用。可以
6、弥补市场失灵，协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济发展和结构优化。市政工程是指市政设施建设工程。市政工程一般是属于国家的基础建设，城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。（2）政府投资的市政工程的特点政府投资可以微利甚至不盈利，但是政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益。政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目。政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资，可以而且应该将自
7、己的投资集中于那些“外部效应”较大的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。市政工程项目的特点，要求工程项目管理必须运用现代化的管理技术。创新项目管理机制，提升项目管理的综合协调水平。工程项目具有以下特点：一是复杂程度高。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响比较大，相对时间长。二是项目进行过程中不确定性因素多。市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、周边社会关
