周伯华在全国工商行政管理系统为民服务创先争优视频会

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1、周伯华在全国工商行政管理系统为民服务创先争优视频会议上的讲话（2011年8月22日）同志们：刚才，东峰同志宣读了国家工商总局关于在全国工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见，这是总局贯彻落实中央精神的具体部署，请各地结合工作实际，认真抓好贯彻落实。江苏省工商局等7个单位的发言，从不同侧面介绍了本系统、本单位开展为民服务创先争优活动的做法和经验，他们讲得都很好，值得大家学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、一年多来全国工商系统创先争优活动取得明显阶段性成效去年4月中央部署开展创先争优活动以来，全国工商系统按照中央明确的总体目标和具体要求，紧密结合工商行政管理实际，以“提高履职尽

2、责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立良好工商形象”为主题，以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，扎实开展创先争优活动，努力争创人民“满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员”，取得了明显成效。（一）突出主题主线，在创先争优中推动科学发展一是服务经济平稳较快发展展现新水平。各地工商部门积极采取加强政策支持、提供高效服务、创新登记机制、实行网上年检、进行股权和商标权出质登记、开展企业走访回访等有力举措，创造性地服务市场主体健康发展，服务经济发展方式加快转变。山东、云南等地工商局积极开展走访企业活动，服务企业加快发展。河北省工商局制定12项政策措施，指导发展低碳经济、循环经济

3、和绿色经济。江苏省工商系统扎实开展“三走进三服务”活动，推动企业转型发展。陕西省工商局出台30条措施，支持产业结构优化升级。四川省工商局编制《全省民间投资情况调研报告》，为政府决策提供参考。湖北省工商部门定期汇总市场主体信息，为创业主体提供信息查询和指导服务。广东省工商局提出建设广告创意产业园，被列为全省现代产业500强项目。沈阳市工商局出台促进动漫产业发展的措施，支持文化产业加快发展。二是服务区域经济协调发展取得新成果。各地工商部门认真落实总局出台的促进区域经济发展的12个政策意见，根据各自区域发展特点，形成行之有效的促进发展的政策措施和长效机制，取得了明显的政策效应和发展效果。杭

4、州市工商局积极探索长江三角洲地区工商部门协作机制，进一步强化消费维权。哈尔滨市工商局充分发挥职能作用，为振兴老工业基地、促进国有企业改革发展营造良好氛围。三是服务社会主义新农村建设作出新贡献。全系统广泛开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农活动，积极促进农民专业合作社发展，加快发展农村经纪人，充分发挥农产品商标和地理标志作用，帮助农民致富增收，推进农业现代化。吉林省工商局实施“兴三农、保增长”工程，推动农业发展方式转变。安徽省工商部门引导种植大户成立农民专业合作社，促进农业增效农民增收。西藏自治区工商部门完善涉农合同制度，推广农畜产品订单合同示范文本。长春市工商局开展“经营型新农

5、村”试点，引导农民产业化经营、市场化运作。宁波市工商局开展“一对一帮扶、手牵手共进”活动，与农村党支部结对共建指导致富。（二）突出基层窗口单位，在创先争优中提升服务质量一是推进基层职能转变，切实增强履职能力。各地工商部门通过创建人民满意工商所、星级工商所，设立党员先锋岗、党员责任区，开展岗位练兵、技能竞赛等活动，充分发挥党支部和党员作用，全面提高工商所监管执法效能、服务发展水平、消费维权能力。天津、河南、成都等地工商部门积极创建示范工商所，新疆工商系统进行“六好工商所”评比，西安市工商局开展“三比三看”活动，成效明显。二是创新窗口服务方式，全面提升服务本领。全系统普遍实施了“窗口擦亮

6、工程”，做到贴近市场主体、擦亮登记注册窗口，贴近消费者、擦亮“12315”窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口，通过创建文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等，增强服务意识、改善服务态度、提升服务质量。重庆市工商局在服务窗口推行“一讲二评三公示”、开展“三进三同”的做法，受到了李源潮同志的充分肯定。黑龙江省工商系统普遍开展了“于雪梅式服务窗口”创建活动。山西省晋中市工商局在市政务大厅40多个窗口单位的月综合考核中，连续16次获得第一。大连市工商局不断优化窗口服务，16家登记窗口被认定为全省文明规范窗口。武汉市工商局推行社区“一照式”管理模式，在社区服务中心备案经营服务点，方便了人民

7、群众。三是规范执法部门行为，不断提高执法水平。各地工商部门坚持以人为本、执政为民，针对人民群众反映的热点、执法中的难点、市场经济规范发展中的焦点问题，充分利用信息化手段，细化执法流程、优化执法程序，做到依法行政、严格规范公正文明执法。湖南省工商系统以“学、讲、评、测”为抓手，进行队伍教育整顿，切实规范执法行为。贵州省工商系统将基层局所作为推进依法行政的重点，实行法制员委派制度。江西省南昌市工商局运用高科技手段规范案件流转，保证执法干部公正办案。（三）突出保