职业安全监控管理体系——危害辨识与风险评价

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1、职业安全健康管理体系内审员培训班殷嘉荣2004年5月4日第5讲危害辨识与风险评价1大家好！第五讲我们给大家介绍了有关危害辨识的方法。今天，开始讲解风险评价和风险控制的内容。这里重点要求您掌握“培训内容要点提示”中的要求。涉及本部分的内容很多，大家若感兴趣，可在课后看有关危险评价方法的书，以详细了解各类方法。祝大家学习顺利！第5讲危害辨识与风险评价2第五讲危害辨识与风险评价(下)第5讲危害辨识与风险评价3本讲是在第四讲的基础上对风险评价的内容进行详细的讲解。风险评价是职业安全健康管理体系建立的关键所在，是建立职业安全健康管理体系的基础工作，通过风险评价，确定风险等级，为企业提供风险控制的依据

2、及确定控制的先后次序。本讲向大家说明的就是风险评价的内涵，从基本概念讲起，进而介绍一些风险评价方法及风险控制措施。大家在学习本讲内容时可以回顾第五讲的内容，把危害辨识和风险评价结合起来进行学习。说明第5讲危害辨识与风险评价4一、风险评价二、几种风险评价的方法三、风险控制措施主要内容第5讲危害辨识与风险评价5第6页1.风险评价的概念《审核规范》中的定义风险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合（2.19）风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程（2.20）可承受的风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险（2.22）一、风险评价第5讲危害辨识与

3、风险评价62.确定风险风险评价主要包括两个过程，一是确定风险，对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，确定其是否可接受。常用风险发生可能性和后果严重度来表示风险大小。按评价结果类型可将风险评价分为定性评价、半定量和定量评价。在进行定性风险评价时，常用严重度等级表示风险的后果严重程度。将事故后果的严重程度定性地分为若干级，称为风险的可能性等级。第5讲危害辨识与风险评价7【例】风险评价指数矩阵法风险评价指数矩阵法将严重性等级分为四级，如表1所示；将风险的可能性等级分为5级，如表2所示。以风险的严重性等级作为表的列项目，以风险的可能性等级作为表的行项目，制成二维表

4、格，在行列的焦点上给出定性的加权指数，所有加权指数构成一个矩阵，这个矩阵称为风险评价指数矩阵。当风险的严重度等级和可能性等级确定以后，即可按照表3所示的风险评价指数矩阵来确定风险指数。第5讲危害辨识与风险评价8表1风险的严重度等级第5讲危害辨识与风险评价9表2风险的可能性等级第5讲危害辨识与风险评价10表3风险性指数矩阵第5讲危害辨识与风险评价11矩阵中元素即为加权指数，也称为风险评价指数。风险评价指数是综合风险的可能性和严重性确定的，通常将最高风险指数定为1，相对应的风险是频繁发生的并有灾难性的后果事件；最低风险指数定为20，对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件。数字等级的

5、划分虽然有随意性，但要便于区别各种风险档次，划分的过细或过粗都不便于风险评价，因此需要根据具体对象划定。第5讲危害辨识与风险评价123.确定可能性时的注意事项当寻求确定风险的可能性时，要考虑已实施的控制措施的充分性及是否符合要求。除一般的业务活动信息外，通常还应考虑如下问题：(1)暴露人数；(2)持续暴露时间和频率；(3)服务(如电，水)中断；(4)设备和机械部件以及安全装置失灵；(5)暴露于恶劣气候；(6)个体防护用品所能提供的保护及其使用率；(7)人的不安全行为(不经意的错误或故意违反操作程序);①不知道危害究竟是什么?②可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能；③低估

6、所暴露的危险；④低估安全工作方法的实用性和有效性。(8)考虑到意外事件发生的后果是非常重要的。第5讲危害辨识与风险评价13二、几种风险评价的方法定性评价半定量评价定量评价第5讲危害辨识与风险评价14风险评价方法有很多种，如：事故树分析（ETA）事件树分析（FTA）LEC法其他方法安全检查表工作任务分析风险可操作性研究本讲我们主要讲解LEC法，其他几种方法只是简单介绍。有兴趣的学员可以查阅相关内容，。一般来说，企业在进行危害辨识风险评价时使用LEC法比较简单可行,且易于掌握。二、几种风险评价的方法第5讲危害辨识与风险评价151安全检查表为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，

7、查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。有关标准、规程、规范及规定国内外事故案例、本单位的经验系统分析确定的危险部位及防范措施研究成果编制的主要依据二、几种风险评价的方法第5讲危害辨识与风险评价16安全检查表编制的程序系统（装置）子系统（分装置）部件、组件构成要素，功能附加现象人、机、物、管理、环境安全检查表有关系统（装置）的资料设想危险、推论的事故发