福建省查处无证无照经营行为办法

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1、福建省人民政府令第137号《福建省查处无证无照经营行为办法》已经2014年3月20日省人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。省长苏树林2014年3月25日福建省查处无证无照经营行为办法第一条为了规范查处无证无照经营行为，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内查处无证无照经营行为。在设区市、县（市、区）、乡（镇）人民政府划定区域内从事经营活动的经营者，以及在无固定经营场所从事经营活动的摊贩，不适用本办

2、法。第三条查处无证无照经营行为应当遵循各司其职、分工协作、综合治理、教育疏导的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对查处无证无照经营工作的领导，建立由政府主导、有关部门组成的查处无证无照经营工作机制，协调和督促有关部门做好查处无证无照经营工作，日常事务由工商行政管理部门（以下简称工商部门）负责。各职能部门开展查处无证无照经营行为工作所需经费，按照职能部门现行经费渠道，纳入同级财政预算。查处无证无照经营行为工作，由工商部门牵头负责，有关行政许可审批部门（以下简称主管部门）亦应承担法律、法规赋予的相关职责。监察机关依法对有关监察对

3、象履行查处无证无照经营工作职责情况实施监察。第五条—6—县级以上人民政府应当建立查处无证无照经营工作评议考核机制，把查处无证无照工作纳入政府绩效目标考核体系，定期对有关部门查处无证无照经营工作进行评议和考核，评议考核结果作为有关部门及其负责人的奖惩依据。第六条依法只须取得营业执照即可从事经营活动，但未取得，擅自从事经营活动的，由工商部门负责查处。依法无须取得营业执照，但应当取得有关行政许可证件方可从事经营活动而未取得，擅自从事经营活动的，由行政许可的主管部门负责查处。依法既应当取得营业执照又应当取得有关行政许可证件方可从事经营

4、活动，但未取得，擅自从事经营活动的，按照以下规定查处：（一）依法无须经前置性行政许可即可办理营业执照，而未办理营业执照和有关行政许可证件，擅自从事经营活动的，由工商部门或者最先发现无证无照经营行为的其他行政许可的主管部门负责查处；已取得营业执照而未取得有关行政许可证件的，由行政许可的主管部门为主负责查处，工商部门予以配合。（二）依法须经前置性行政许可方可办理营业执照,而未办理前置性行政许可证件，擅自从事经营活动的，由前置性行政许可的主管部门为主负责依法处理；已取得前置性行政许可证件而未取得营业执照，擅自从事经营活动的，由工商部

5、门为主负责查处，前置性行政许可的主管部门予以配合。法律、法规对有关专门事项的无证无照经营行为的查处有特别规定的，从其规定。第七条对同一经营项目涉及有先后顺序的多项前置性行政许可的无证无照经营行为，由第一顺序作出行政许可决定的主管部门为主负责依法处理，其他前置性行政许可的主管部门和工商部门予以配合；前一顺序行政许可的主管部门已作出行政许可决定的，由后一顺序行政许可的主管部门为主负责依法处理，其他前置性行政许可的主管部门和工商部门予以配合。对同一经营项目涉及没有先后顺序的多项前置性行政许可的无证无照经营行为，由最先发现无证无照经营

6、行为的前置性行政许可的主管部门或者县级以上人民政府协调确定的主管部门为主负责依法处理，其他前置性行政许可的主管部门和工商部门予以配合。第八条—6—工商部门应当加强市场监督检查，在查处无照经营行为时，对发现当事人依法应当取得行政许可而未取得，擅自从事经营行为的，应当及时通报或者移送有关行政许可的主管部门处理。有关行政许可的主管部门应当建立健全监督制度，主动核查、及时处理无证经营行为，对发现当事人有无须取得相关行政许可的无照经营行为的，应当及时通报或者移送工商部门处理；对发现无证经营行为不属于本部门行政许可监管范围的，应当及时通报

7、或者移送有关行政许可的主管部门处理。第九条乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会（社区）应当协助工商部门和主管部门查处无证无照经营行为，发现辖区内无证无照经营行为或者为无证无照经营行为提供生产经营场所、保管、仓储等条件的，应当及时报告相关部门。第十条供水、供电、供气、供油、电信等服务企业，不得在知道或者应当知道属于本办法规定的无证无照经营行为而为其提供服务；已为其提供服务的，在接到主管部门或者工商部门的通知后，应当停止提供服务。法律、法规另有规定的，从其规定。第十一条任何组织或者个人有权向工商部门和主管部门举报无证无照

8、经营行为。工商部门和主管部门应当公布举报、投诉电话，及时受理举报和投诉。经查证属实的，工商部门和主管部门应当将处理结果告知具名的投诉人、举报人，并按照国家有关规定给予奖励。对不属于本部门管辖的，应当及时移送有关部门，并告知具名的投诉人、举报人。任何组织或者个人发现工商部门和主