[管理学]非关税壁垒与其它措施

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1、第五章国际贸易政策措施------非关税壁垒除进口关税之外，还存在着许多其他限制进口贸易的政策，这些政策称为非关税壁垒。通过本章学习，你可以了解：(Non-tariffTradeBarrier)进口配额自愿出口限制进口许可证制度外汇管制歧视性的政府采购政策最低限价和禁止进口繁琐的海关手续进口押金制度技术壁垒、绿色壁垒一、概念指除进口关税以外，政府用来限制进口贸易的其它所有的措施和手段。第一节非关税壁垒概述二、发展过程三、非关税壁垒的特点1、具有更大的灵活性与针对性关税：立法程序稳定性非关税：行政程序简便灵活2、限制进口更为有效关税：间接限制进口非关税：直

2、接限制进口3、具有隐蔽性和歧视性关税：透明度高非关税：隐蔽性一、进口配额的概念进口配额（importquota）是一国对一定时期内准许进口商品的数量或金额所加的直接限制。一般而言，配额会将进口商品的数量限制在低于自由贸易的水平。第二节进口配额二、进口配额的种类1、1绝对配额：超过限额不准进口1、2关税配额：配额内征收较低关税，超过配额仍可进口，但征收高关税。2、1全球配额：商品的进口配额适用于所有国家2、2国别配额：进口国将进口总配额分配给不同国家。表5-1美国进口配额的例子进口的商品配额数量（千克/年）浓缩牛奶（澳大利亚）91625浓缩牛奶（丹麦）60

3、5092脱水牛奶（德国）9997脱水牛奶（荷兰）548393蓝纹奶酪（阿根廷）2000蓝纹奶酪（智利）80000切达奶酪（新西兰）8200000意大利奶酪（波兰）1325000意大利奶酪（罗马尼亚）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000资料来源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.国际纺织品贸易配额《国际棉纺织品短期协定》1961年10—1962年10月《长期棉纺织协定

4、》1962——1973《多种纤维协定》1974——1977《多种纤维协定》1978——1981《多种纤维协定》1982——1986《多种纤维协定》1986——1991（续到92年底）《纺织品与服装贸易协议》1994年4月5日达成，1995年1月1日正式生效。协议规定：2005年1月1日，纺织品服装配额制度废除。三、发放进口配额的方式1、拍卖3、资源使用申请程序分配指在一定时期内，政府根据进口商递交进口配额管制商品申请书的先后顺序分配进口商品配额的方法。2、固定受惠分配政府将固定的份额分配给某些企业的方法。通常的方式是根据现有进口某种产品的企业上一年度在进

5、口该商品总额中所占的比重来确定。aPQDS0cQ3Q4PQQ1Q2PWbd四、进口配额的福利效应分析（小国）生产者剩余消费者剩余净收益配额租金＋a－a－b－c－dC－b－d其归属权取决于政府如何分配进口配额寻租理论与传统分析的不同五、进口配额对经济和社会的影响（与进口关税比较）（一）关税只是改变市场机制的作用，而配额则完全替代了市场机制。（二）进口关税的贸易效应是不确定的，从而对生产者提供的保护是不确定的，而进口配额是由政府确定的，对进口数量的限制也是明确的，因而对生产者提供的保护也是确定的。（三）进口关税在发挥作用时，由于不能完全隔绝来自国际市场的竞

6、争，从而限制了生产者对本国市场的垄断权力，生产者不可能去无限制地提高价格。结论（1）如果从保护的角度看，进口配额比进口关税更好，因此，进口配额受到进口竞争行业的欢迎。发达国家多用它来保护本国缺乏竞争力的行业和部门，特别是用来保护失去比较优势的纺织、服装等成熟产业以及农业。发展中国家也广泛利用进口配额以限制进口数量，保证进口替代工业的发展和用于国际收支平衡的目的。结论（2）如果从生产效率、消费者主权和社会经济影响来看进口配额则比等效关税更为有害：第一，进口配额只考虑保护生产者利益，一般由政府主管机构硬性规定，很难考虑消费者需要，使消费者遭受到更大的福利损失

7、；第二，进口配额取代了市场机制的作用，失去了对进口竞争产业的刺激力量，使生产效率降低，并容易引起腐败。第三节其它非关税壁垒一、自愿出口限制：（VoluntaryExportRestriction）又称自愿出口配额。它是出口国或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制。在限定的额度内自行控制出口，超过限度即禁止出口。二、进口许可证制度（ImportLicenceSystem）进口许可证制度是指商品的进口必须得到国家有关部门的批准，领取许可证之后才能进口的一种行政措施。根据是否与配额结合使用，分为有定额的进口许可证、无定额的

8、进口许可证。从进口商品的许可程度来看，分为公开一般许可证、特种进口许可证。外汇管