突发事件应急与处置

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1、突发事件应急与处置州人事局办公室赵欣然主要内容一、突发事件的定义、分类和特征二、公共应急体制三、应急预案和预防措施四、应急准备五、应急处置六、应急常识一、突发事件的定义、特征、分类（一）突发事件的定义是指突然发生.造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（二）主要特征1、发生的突然性2、发展的不确定性3、危害的严重性和公共性4、时间的紧迫性5、采取特别措施的必要性（三）分类分级1、分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事

2、件。2、分级：特别重大、重大、较大和一般四个等级自然灾害气象灾害（水灾、旱灾、台风、冰雹、雪灾、沙尘暴等等）、地质灾害（火山、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等）、海洋灾害（风暴潮、海啸、赤潮等）以及森林草原火灾、重大生物灾害等。事故灾难失火、交通事故、电气水事故、煤气中毒、危化品事故、核事故爆炸、其他公共卫生事件登革热、食物中毒、流感、狂犬病、禽流感、农药中毒、病毒性肝炎、其他社会安全事件恐怖袭击、空袭、盗　窃、抢劫、其他按照社会危害程度、影响范围等因素分四级：特别重大为一级，红色预警信号。重大的为

3、二级，橙色预警信号。较大的为三级，黄色预警信号。一般的为四级，蓝色预警信号。暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示图例含义防御指南12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。1、政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作；2、交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3、行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；4、农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备；5

4、、加固棚架等易被雪压的临时搭建物。12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。1、政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施；2、交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3、行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施；4、农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备；5、加固棚架等易被雪压的临时搭建物。6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交

5、通或者农牧业有较大影响。1、政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作；2、交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；3、减少不必要的户外活动；4、加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。1、政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作；2、必要时停课、停业（除特殊行业外）；3、必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，

6、高速公路暂时封闭；4、做好牧区等救灾救济工作。台风蓝色预警信号24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。台风黄色预警信号含义：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。台风橙色预警信号含义：12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为10～11级

7、，或阵风11～12级并可能持续。台风红色预警信号含义：12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续印度洋海啸缅甸强热带风暴南方水灾九江大桥被船撞断太湖蓝藻禽流感9.11恐怖袭击中国百年大地震一览二、公共应急体制(一)应急体制和应急机关：应急体制：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。应急机关：国务院和县级以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关。地震局：216人的现场应急工作队和紧急救援队已奔赴灾区中国人民

8、银行:对财政、民政等部门拨付（划）的救灾款项随到随办卫生部：１０余支卫生应急队伍已启程赶赴灾区工业和信息化部：召集电信运营商确保救灾通信畅通公安部：要求各地全警动员、全力以赴投入抗震抢险救灾国家防总、水利部:派出五个工作组紧急赶赴地震灾区中组部:紧急动员共产党员积极投入抗震救灾工作交通运输部：要求各地抢修毁损公路，确保物资畅通民政部：紧急调拨５０００顶帐篷支援灾区铁道部：为抗震救灾提供可靠运力保障中国红十字会总会：紧急向灾区调拨价值７８万余元的救灾物资民航局：前往成都灾区协助抗灾救