石化公司动土作业安全管理规定

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1、动土作业安全管理规定理规定2016.05课程目录管理职责2总则1附件4管理内容及要求311.1动土作业是指在中国石化生产运行区域（含生产生活基地）的地下管道、电缆、电信、隐蔽设施等影响范围内，以及在交通道路、消防通道上进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度在0.5米以上的作业；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。1总则1.2动土作业必须办理许可证。1.3动土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等特殊作业时，应办理相应的作业许可证。1.4许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。1.5作业期间应全程视频监控。总则

2、动土作业定义必须办理许可其它作业许可办理审批监护持证上岗全程视频监控关于“入土深度在0.5米以上”的理解与认识管线、电缆等设施通常设计埋深≥0.5米其它影响因素：地表土壤沉降雨水冲刷局部平整隐蔽工程城镇燃气设计规范GB50028-2006最小覆土厚度0.5m地下工程管线最小覆土深度（单位：米）序号管线名称最小覆土深度1给水管道不间断供水管径>400mm间断供水管径>800mm冰冻线以上0.3，但不小于0.72排水管道管径<500mm冰冻线以上0.3，但不小于0.7管径>500mm冰冻线以上0.3，但不小于0.73燃气管道(水煤气)冰冻线以下0.3，但不小于0.74热力管道管沟埋设冰冻线以下，但

3、不小于0.2直接埋设冰冻线以下，但不小于0.75电缆直埋电缆不小于0.7管沟埋设不小于0.2GB50015-2003《建筑给水排水设计规范》3.5.3室外给水管道的覆土深度，应根据土壤冰冻深度、车辆荷载、管道材质及管道交叉等因素确定。管顶最小覆土深度不得小于土壤冰冻线以下0.15m,行车道下的管线覆土深度不宜小于0.7m.4.3.2小区排水管道最小覆土深度应根据道路的行车等级，管材受压强度、地基承载力等因素经计算确定，并应符合下列要求：1.小区干道和小区组团道路下的管道，其覆土深度不宜小于0.7m;2.生活污水接户管道埋设深度不得高于土壤冰冻线以上0.15m，且覆土深度不宜小于0.3m。

4、施工单位地下设施主管单位基层单位项目部门2.1许可证由动土作业所属基层单位提出申请。2.2项目负责部门组织地下设施主管单位联合进行现场交底，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地油气及燃气管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求，经水、电、气（汽）、通信、工艺、设备、消防与动土区域所属基层单位等部门会签后，由项目负责部门签发。2管理职责2.3施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全作业措施。2.4施工方案经施工现场负责人、建设基层单位现场负责人签署意见及工程总图管理等有关部门确认签字后，

5、由施工区域所属单位的工程管理部门负责人审批。管理职责基层单位施工单位设施主管单位项目负责部门施工现场负责人建设基层单位现场负责人工程管理部门负责人3、管理内容及要求3.1作业危害识别（JSA）3.1.1作业前，项目负责部门要组织施工单位，针对作业内容，进行JSA分析，制定相应作业程序及安全措施。3.1.2安全措施要填入动火许可证，并附动土作业点示意图。动土作业可能造成的危害6.附近区域的作业4.通道3.损坏高架公用设施基础1.塌方或掩埋5.临近结构2.破坏地下公用设施7.挖掘机和操作员动土作业安全风险分析作业危害识别（JSA）动土作业安全风险分析交通状况；附近的振动源；隐蔽电气、管网等设施的分

6、布情况；邻近的建筑结构及其状况；土质类型；地表水和地下水；对土壤和水的污染；架空的公用设施；挖出物及施工材料的存放；有害气体易燃气体、液体排放（泄漏）；使用的工器具；气候；其他。动土作业安全风险分析应考虑的因素：动土作业的危险因素---土壤情况由于土壤情况不稳定、松散、湿、没有支护或做阶梯，造成塌方或人员被掩埋作业危害识别（JSA）地下有：电力、通信系统、管网？动土作业的危险因素---地下公用设施对地下电力、通信系统、管网设施造成损坏、管道有毒有害气体泄漏、爆炸、引起火灾、中毒作业危害识别（JSA）输电线路？管网架构？结构物？动土作业的危险因素---高架公用设施挖掘机械摆动范围对电线、管架等破

7、坏，可能会引起不可预计的事件。作业危害识别（JSA）动土作业的危险因素---通道对机动车、人行道形成路障或影响急救车辆作业危害识别（JSA）动土作业的危险因素---临近结构有可能破坏地基？电杆？脚手架基础？建筑物？作业危害识别（JSA）动土作业的危险因素---附近区域的作业附近有大件设备吗？我的工作对其他人造成影响吗？他人的工作对我的挖掘作业造成影响吗？作业危害识别（JSA）动土作业的危险因素--