刑法诉讼天津市企业投资项目核准暂行管理办法

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1、萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范德萨范德萨反对萨芬撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒天津市企业投资项目核准暂行管理办法　　第一章　总则　　第一条　为适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，落实社会投资者投资决策自主权，改革项目审批制度，简化审批程序，提高办事效率，增强政府对企业投资调控的能力，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)，结合本市实际，制定本暂行办法。　　第二条　本办法适用于本市行政区域内，列入国家颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)的内资企业固定资产投资项目。　　第三条　

2、企业固定资产投资项目，是指公民、法人和其他组织不使用政府资金进行建设的项目。　　政府资金是指：财政预算内建设资金和纳入预算管理的专项资金及附加;国际金融组织和外国政府的借贷款、赠款;政府融资以及国债建设资金;政府转让、出售、拍卖国有资产、经营权所得的资金;土地使用权出让金等其他财政性资金;政府管理的其他建设资金。　　第四条　对实行核准制的企业投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图和下达指令性投资计划。　　第五条　各级发展改革部门(计划部门)会同同级有关行业主管部门，负责对企业投资项目进行核准。　　各级财政、规划和土地、建

3、设、交通、水利、安全生产监督、环境保护等有关部门应在各自职责范围内依法做好企业投资项目的管理工作。　　第二章　核准权限　　第六条《目录》规定由国家核准的项目，由市发展改革部门会同相关部门提出初审意见后，上报国家核准机关。　　《目录》规定由地方核准的项目，按照《天津市政府核准的投资项目管理权限》的规定，分别由市或区县(含经济技术开发区、保税区、高新区，以下简称“三区”)发展改革(计划)部门核准。区县(含“三区”)发展改革(计划)部门核准的项目，要及时抄报市发展改革部门和相关部门备案。　　市发展改革部门通过计算机联网，对项目核准编号实行统一管理。　

4、　第三章　项目申请报告、核准条件及效力　　第七条　实行核准制的项目，项目单位必须委托具备相应工程咨询资质的机构编制项目申请报告。　　《目录》中规定应报国家核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制。　　项目申请报告应参照国务院投资主管部门颁发的主要行业项目申请报告示范文本进行编制。　　第八条　项目申请报告应包括以下主要内容：　　(一)项目申报单位情况;　　(二)拟建项目情况;　　(三)建设用地与相关规划;　　(四)资源利用和能源耗用分析;　　(五)环境影响评价;　　(六)经济和社会效果分析。　　第九条　项目申报单位在报送申请报

5、告时应附以下文件：　　(一)规划和国土资源行政主管部门出具的建设项目《选址意见书》。涉及农用地征用的，还需出具《建设用地预审报告》;　　(二)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;　　(三)根据有关法律法规应提交的其他文件。　　报国家核准以及市发展改革部门核准的项目，建设项目《选址意见书》、《建设用地预审报告》和环境影响评价文件的审批意见，应由市级以上规划和国土资源行政主管部门、环境保护行政主管部门出具。　　第十条　发展改革部门会同相关部门主要对申请报告及附件就下列内容进行审查核准：　　(一)是否符合法律法规规定;　　(二)是否

6、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策和行业准入标准;　　(三)是否符合国家宏观调控政策;　　(四)主要产品是否对国内市场形成垄断;　　(五)是否符合城市发展规划和土地利用总体规划，生产力布局是否合理;　　(六)是否符合资源合理开发利用的要求，是否符合有效保护生态环境和自然文化遗产的要求;　　(七)是否影响我国经济安全;　　(八)是否对公共利益，特别是项目建设地的公共利益产生重大不利影响;　　(九)其他需要审查核准的内容。　　第十一条　项目单位凭项目核准通知书和项目核准代码到规划、土地、建设、环保等有关部门依法办理城市规划、建设用地、环

7、境保护等相关手续。　　第四章　核准程序和期限　　第十二条　需报请市发展改革部门核准的项目，以及由市发展改革部门转报国家核准的项目，项目申请单位按隶属关系，分别向单位主管部门或区县发展改革(计划)部门提交项目申请报告，由单位主管部门或区县发展改革(计划)部门初审后，转报市发展改革部门。　　第十三条　发展改革部门如认为申请材料不齐全或不符合有关要求，应在收到项目申请报告及附件后5个工作日内，一次告知项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。　　第十四条　发展改革部门在收到项目申请报告和附件、以及澄清补充材料后2个工作日内，向有关行

8、业主管部门发出征求意见函(包括申请报告及附件、以及澄清补充材料)，由有关行业主管部门对项目进行行业审核。其中，工业技改项目由工业主管部门进行行业审核，