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时间:2019-07-16
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1、人口和计划生育管理知识要点第一节人口发展知识第二节人口和计划生育工作知识第四节人口和计划生育队伍建设知识第五节面向民生的服务业行政管理知识第三节人口科学常识和人口基本国情第一节人口发展知识学习目标:通过本节内容的学习,了解世界人口发展的基本态势,了解中国人口发展的显著增长期,掌握当前中国人口发展面临的严峻挑战。一.世界人口变化历程原始社会的人口出生率和死亡率都在高水平上波动,据估计,两者大约都摆动在50‰左右。按照经常使用的数据,直到公元前8000年原始社会末期,世界人口才达到大约750万人。自公元前8000年后,人类从原始社会末期进入奴隶社会
2、,直到公元17世纪中叶封建社会开始解体,前后历经近万年。这一时期的人口出生率和死亡率虽然从总体看都还处于40‰~50‰的高水平上,但是在更多的年份死亡率还是稍低于出生率,因而世界人口从公元前8000年时的750万人,增至公元17世纪中叶时的5.1亿人,平均每年增加5.2万人,年平均增长率4.4‰。世界人口由此结束了几乎停滞的增长状态,展现出极其缓慢的增长格局。人类真正的大发展是进入资本主义社会以后,死亡率的下降导致世界人口迅猛增长。从1650到1850年,200年间人口翻了一番多,达到12.5亿。18世纪欧洲爆发的工业革命,激起了第二次人口增长
3、的浪潮,从1850到1950年,100年间世界人口又翻了一番多,达到25.2亿。第二次世界大战后,全球出现席卷世界各国的第三次人口浪潮。1950-1988年,世界人口再度翻番,达到50.4亿。人口总数翻番所占时间由封建社会时期的1650年先后减到资本主义社会时期的200年、100年,到“二战”后仅用38年。目前,世界每增长10亿人口的间距越来越短:1830年世界人口达到10亿,1930年达到20亿,1960年30亿,1974年达到40亿,1987年达到50亿,1999年达到60亿,2005年达到65亿。据专家预测,到2013年全球人口将达到70
4、亿,到2028年将达到80亿。世界人口发展的基本态势:生育水平逐步下降一是人口年龄结构持续老龄化人口素质成为综合国力竞争的核心人口城镇化快速发展,城镇人口接近50%三是二是四是二.中国人口发展史中国人口发展至少已有200万年的历史,经历了一个漫长而曲折的过程。在200多万年历史长河的绝大部分时间里,中国人口的增长都处于几近停滞的状态。直到公元前1万年进入原始农业社会时,中国人口大约只有100万。从17世纪末到20世纪中叶,中国人口进入加速增长的新时期。第一个显著增长期出现在公元前8世纪至公元前4世纪的春秋战国时期。人口总数由公元前8世纪西周末年
5、的大约1000万增加到公元前4世纪战国中期的大约2600万。第二个显著增长期出现在公元前2世纪至公元2世纪的两汉时期。公元2世纪东汉极盛时期,人口增至约6500万。在400多年的时间里中国人口增长了两倍以上。第三个显著增长期是在公元10世纪中叶至12世纪初的北宋时期。人口数量显著增长,由公元10世纪中叶北宋初年的大约2800万,增加到公元12世纪初北宋人口极盛时期的1亿多,中国人口首次越过1亿大关。此后的近600年间,中国人口数量屡经波动,到17世纪末清王朝建立时,仍保持在1亿水平以上。自18世纪初清康熙年间至19世纪30年代清道光年间130年
6、时间,人口总数由1亿多速增至4亿,增长超过三倍,达到历史上创纪录的水平。此后,中国进入了半殖民地半封建社会,历经清朝末期、民国至新中国建立以前的120年间,人口总数增加到5亿多。新中国成立后,由于社会生产力发展、生活水平的提高和人口死亡率的急剧下降,人口数量急剧增加,尽管1960年前后生育率有所下降,到20世纪70年代初全面推行计划生育时,全国总人口已达8.3亿,20年增长了53.2%,年平均增长速度约2.1%。20世纪70年代以后,由于实施有效的计划生育政策,人口增长速度不断下降,全国妇女总和生育率逐渐下降到更替水平以下,稳定在1.8左右。2
7、010年,中国大陆总人口达到13.4亿。三.当前中国人口发展面临的严峻挑战►►一是人口惯性增长势头强劲,总人口每年仍将净增800万—1000万人。►►二是人口素质总体水平不高,难以适应激烈的综合国力竞争的要求。►►三是劳动年龄人口规模庞大,就业形势更加严峻。►►四是人口老龄化日益加重,社会保障面临空前压力。►►五是出生人口性别比居高不下,给社会稳定带来隐患。►►六是流动迁移人口持续增加,对公共资源配置构成巨大挑战。►►七是贫困人口结构趋于多元,促进社会均衡发展的任务十分艰巨。第二节人口和计划生育工作知识学习目标:通过对本节内容的学习,应该了解中
8、国人口和计划生育工作的发展历程,知道人口和计划生育工作的伟大成就和重要地位,掌握新时期人口和计划生育工作的总体思路及主要任务。一.人口和计划生育工作的
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