滨海新区局扣押、罚没物品管理办法

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1、天津市滨海新区工商局扣留、罚没物品保管、处理办法第一章总则第一条：为加强对扣留、罚没物品的管理，规范行政执法行为，健全执法制度，根据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等有关法律、法规、规章的规定，按照市局《扣留、罚没物品保管、处理办法》的要求，结合滨海新区行政改革后新区局和下属各分局的实际，制定本办法。第二条：本办法所称的扣留、罚没物品，是指工商行政管理机关查办行政处罚案件中依法扣留（含扣押）或者罚没的各类商品（产品）、工具、设备、原辅材料、包装物、标识和票证等物品。滨海新区工商局下属各分局相关部门对扣留、罚没物品的保管和处置，应当遵守本办法。第三条：任何单位

2、和个人不得毁损、挪用、占用、调换、截留、私分或者变相私分扣留、罚没物品。不得在本单位内部变价处理罚没物品，不得自行拍卖罚没物品。第四条：各分局设立扣留、罚没物品专用保管仓库，对扣留、罚没物品实行统一保管。由行财科、法制科负责，并各自明确一名专职或兼职保管人员，负责日常管理工作。第五条：扣留、罚没物品的保管和处置，应当遵循统一保管、公开透明、节约资源、安全环保的原则。第二章扣留、罚没物品的保管5第5页共5页第六条：办案机构扣留或者没收物品，应当按规定向当事人出具《实施行政强制措施通知书》或者《行政处罚决定书》，并附《财物清单》。第七条：扣留的物品，办案机构应当自向当事人送达《实施

3、行政强制措施通知书》之日起2个工作日内送至专用保管仓库进行统一保管。扣留物品由办案机构保管更有利的，经各分局机关负责人批准，可由办案机构保管。没收的物品，办案部门应当自向当事人送达《行政处罚决定书》之日起2个工作日内送至专用保管仓库进行统一保管。由扣留转没收的物品，办案部门应当自向当事人送达《行政处罚决定书》之日起2个工作日内向公物保管人员进行备案。第八条：扣留、罚没物品送交仓库，办案人员应当提供《实施行政强制措施通知书》或者《行政处罚决定书》、财物清单等相关的办案文书复印件。保管人员对入库物品清点核对无误，填写物品入库台账并开具《扣留、罚没物品入库验收单》，物品交接人员共同签

4、字或盖章后，存入仓库。入库验收单一式三份，仓库留存一份，办案部门存档一份，法制科备案一份。罚没物品和罚没物品清单的记录不一致的，保管人员应当在各分局主管局长注明情况后接收。第九条：对已扣留的物品作出罚没的处罚决定时，办案人员应当在行政处罚决定书送达的5日内，将行政处罚决定书和罚没物品清单送专用保管仓库，由保管人员核对单据后办理物品销、登手续。第十条：扣留、罚没的物品，因特殊原因无法在分局统一入库保管的，须经各分局主管局长批准，并办理存放、保管相关手续，同时将物品清单送分局保管人员汇总登记。第十一条：保管人员对所保管的物品，应以当事人为类别，做好标记，分别码放，妥善保管，并5第5

5、页共5页定期对库存物品进行清点和检查，防止入库物品被盗、损毁或变质，发现问题及时向各分局主管局长报告。第三章扣留、罚没物品的处理第十二条：扣留、罚没物品中，有易腐烂、变质，有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，入库前保管人员要及时向各分局主管局长报告，经批准后方可入库。保管人员要做好登记，按照有关规定采取必要的预防措施，妥善保管。第十三条：未经各分局局长或主管局长批准，任何部门、任何人不得动用扣留、罚没物品。第十四条：扣留物品不能罚没的，应按有关规定及时解除扣留。法律法规未规定扣留期限的，扣留物品不得超过3个月。确需延长扣留期限的，须呈报各分局主管局长批准。第十五条：扣留物品到期

6、或其它原因需要解除扣留的，办案人员应填写《有关事项审批表》及返还财务的《财务清单》，报各分局主管局长审批；批准退还的，应向当事人送达《解除行政强制措施通知书》及返还财务的《财务清单》，由当事人在送达回证上签章、注时。办案人员凭《解除行政强制措施通知书》、返还财务的《财务清单》与保管人员办理有关物品出库手续，对出库物品清点核对无误后，同时填写《扣留物品出库单》、记入台帐，交接人员共同签字或盖章。出库单一式三份，仓库留存一份，办案部门存档一份，法制科备案一份。物品返还当事人时，由当事人签字确认。第十六条：在三个月内找不到当事人的无主财物或依法罚没的物品，应于三个月届满之日或自当事人

7、法定起诉期限和复议期限届满之日起一个月内，由办案部门提出处理意见，填写《行政处罚案件有关事项审批表》，报各分局主管局长提请局长同意后处理。5第5页共5页对超过前款规定期限未作处理的无主财物、罚没物品，法制部门应提出处理建议书，督促办案部门及时提出处理意见。第十七条：经批准同意进行处理的罚没物品、无主财物，应当由保管人员与物品处理人员办理出库交接手续，并将物品清单归档备查。第十八条：罚没物品和无主财物的处置，应当根据国家有关规定和物品的不同特征采取销毁、拍卖、捐赠、移交有关部门或作必要的技术处