池州市安全生产“一票否决制”实施办法

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1、池州市安全生产“一票否决制”实施办法池办发[2009]1号第一章总则第一条为严格落实安全生产责任制，有效防范各类安全事故发生，确保人民群众生命和财产安全，促进经济发展和保障社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安徽省安全生产目标管理考核办法》等法律法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于县区政府和管委会，负有安全生产职责的市直机关、社会团体，市直和中央、省驻池企事业单位及其负责人、管理人员以及安全事故直接责任人。

2、第三条安全生产一票否决是指出现国家、省和本办法规定一票否决情形的，取消责任单位和责任部门当年参与综合性和各类单项表彰奖励资格，取消其主要负责人、分管负责人和直接责任人当年参与表彰奖励和职务晋升资格。第二章否决条件第四条安全生产责任单位和责任人，有下列情形之一的，除依据有关法律法规和规章制度的规定，追究有关责任单位和责任人的法律和行政责任外，对有关责任单位和责任人实行一票否决:（一）与市政府签订安全生产目标管理责任书的县（区）政府、管委会，年度考核不合格的；年度内发生1起重大生产安全事故或者发生2起以上较大生产安全事故的；亿元GDP生产安全事故死亡率、工

3、矿商贸企业从业人员生产安全事故10万人死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标全部超过市政府下达的控制考核指标的;（二）与市政府签订安全生产目标管理责任书的市政府有关部门和企事业单位，年度考核不合格的；发生1起一次死亡3人以上或者1000万元以上直接经济损失的生产安全事故的，或者一年内发生生产安全事故累计死亡3人以上的;（三）没有与市政府签订安全生产目标管理责任书的市直机关、企业（含中央、省驻池各单位）、社会团体，年度内发生1人以上死亡或者100万元以上直接经济损失的生产安全事故的;（四）事故发生后，因组织救援不力，致使事故损失扩大；或者对

4、事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报、破坏事故现场、阻挠抵制事故调查；或者提供伪证，打击报复事故调查人员及举报的群众;（五）未建立对非法生产经营行为监督管理和打击取缔责任体系的，或者辖区内有2处以上非法矿山或危险化学品、烟花爆竹生产经营场所的;（六）市级以上人民政府及其安全生产委员会挂牌督办整改的重大安全事故隐患，不落实责任，按期整改销案的;（七）违章指挥，强令员工违章作业，使用报废或存在安全隐患的设备，未提供安全防护用品、不具备安全生产条件；或者主要负责人安全生产责任制不落实，安全投入不足；或者特种作业人员及相关人员不具备相应资格上岗作业，引发事故的。第五

5、条交通事故责任单位和责任人有下列情形之一的，实行一票否决:（一）道路交通事故。县、区境内年度内发生1起1次死亡10人以上重大事故，或者发生2起以上1次死亡3-9人较大事故的（不含外地过境车辆负全责或者主责的）；市直部门及企事业单位年度内发生1起1次死亡3人以上较大事故的（不论发生地点，但不负全责或者主责的除外）;从事道路运输和拥有10台以上车辆的单位全年责任事故累计死亡5人以上的。（二）水上交通事故。县、区境内年度内安全事故累计死亡2人以上的（不含外地过境船舶以及外地船舶负全责或者主责的）；企事业单位年度内发生1人以上死亡事故的。第三章否决程序第六条一

6、票否决按下列程序进行审查和批准。对县区政府、管委会，市直有关部门，中央、省驻池单位及其安全生产责任人否决，由市政府安委会办公室在考核和调查核实的基础上提出否决意见，经市政府安全生产委员会审议后，按管理权限办理。对中央、省驻池单位及其安全生产责任人的否决，同时抄送驻池单位的上一级机关。第七条市政府安委会办公室在向市政府安全生产委员会提出否决建议前，应听取拟否决对象的陈述和申辩，并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交市政府安全生产委员会审议。一票否决决定作出后，市政府安委会办公室在7日内将安全生产一票否决决定书送达被否决的单位及个人，同时抄送市组织、人事、

7、纪检、监察、综治等部门。第八条市政府安委会办公室应加强对被一票否决的地方、部门和单位的检查督办，及时将“一票否决”决定落实到位。被一票否决的地方、部门和单位及其负责人要认真查找问题，分析原因，制订整改方案，落实整改措施，确保整改到位，切实提高安全生产管理水平。第九条组织、人事部门应在职务晋升、表彰奖励等活动中将安全生产一票否决情况纳入审核内容。第十条市监察局和市政府安委会办公室负责对本办法实施情况进行监督检查，对发现弄虚作假、违规操作、骗取荣誉以及一票否决决定落实不力的责任单位和责任人实行行政责任追究。第四章附则第十一条各县（区）政府、管委会和市直有关

8、单位应参照本办法，制定本级、本部门安全生产一票否决制度考核办法。第十二条一票否决期限为作出否决