浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法

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1、浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。省政府令第19号　　现发布《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》，自发布之日起施行。　　省　长　葛洪升　　一九九二年三月十二日　　第一章　总　则　　第一条　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　各市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地，可依照国家有关规定和本办法，出让和转让城镇国有土地

2、使用权（以下简称土地使用权）。　　土地使用权出让涉及集体所有土地的，经依法征用为国有土地后，可依照国家有关规定和本办法办理。　　第三条　中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律、法规另有规定者外，均可依照国家有关规定和本办法，在本省通过出让、转让方式取得土地使用权，进行开发、利用、经营。　　外商投资开发经营成片土地，按国家有关规定执行。　　第四条　依照国家有关规定和本办法取得土地使用权的土地使用者，其合法权益受法律保护。　　土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家有关法律、法规和本省的有关规定，不得损害社会公共利益。　　第五条　土地权属管理，由县级以上

3、人民政府土地管理部门负责；房屋权属管理，由县级以上人民政府房产管理部门负责。　　县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。　　第六条　县级以上人民政府土地管理部门和房产管理部门依照法律、法规和省人民政府的规定，联合办理土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的各类登记事务并对房地产实行联合评估。　　第二章　土地使用权出让　　第七条　土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。　　第八条　土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理、房产管

4、理部门共同拟定方案，按照规定的审批权限报经政府批准后，由土地管理部门实施。　　第九条　土地使用权出让应当签订出让合同。　　土地使用权出让合同（以下简称出让合同）应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。　　第十条　土地使用权出让的审批权限如下：　　出让耕地（包括园地、养殖水塘－－下同）三亩以下，非耕地十亩以下，由县（市）人民政府批准，报省、市（地）土地管理部门备案；　　出让耕地三亩以上至五亩，非耕地十亩以上至二十亩，由地级市人民政府（地区行政公署）批准，报省土地管理部门备案；　　出让耕地五亩以上至一千亩，非耕地二十亩以上至二千亩，由省土地管理

5、部门审核，报省人民政府批准；　　出让耕地一千亩以上，非耕地二千亩以上，由省人民政府审核，报国务院批准。　　第十一条　土地使用权出让最高年限按下列用途确定：　　（一）居住用地七十年；　　（二）工业用地五十年；　　（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；　　（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；　　（五）综合或者其他用地五十年。　　第十二条　土地使用权出让可以采取下列方式：　　（一）协议；　　（二）招标；　　（三）拍卖。　　第十三条　土地使用权协议出让程序：　　（一）申请使用土地者向土地所在地的市、县人民政府土地管理部门提出受让土地使用权申请，并提交下列文件：　　（１）建设项目批

6、准文件；　　（２）申请用地报告书；　　（３）申请使用土地者身份及资信证明文件；　　（４）其他应提交的文件。　　（二）土地管理部门在接到全部申请文件之日起三十天内给予答复，并与申请使用土地者进行具体协商。　　（三）经协商取得协议后，土地管理部门与申请使用土地者签订出让合同。申请使用土地者按规定交付定金。　　（四）申请使用土地者按出让合同规定缴纳土地使用权出让金，办理登记手续，领取土地使用证。　　第十四条　土地使用权招标出让程序：　　（一）市、县人民政府土地管理部门发出招标公告。　　（二）投标者购领招标文件。　　（三）投标者按招标文件规定向土地管理部门交付投标保证金，参加投标。投标

7、保证金不计利息。　　（四）土地管理部门会同城市规划、建设管理、房产管理等有关部门组成评标小组，主持开标、评标和决标工作，确定中标者后，发出中标通知书。对未中标者也应书面通知，其投标保证金在决标后十天内全部退还。　　（五）中标者在中标通知书规定的期限内，与土地管理部门签订出让合同，并按规定交付定金。投标保证金可抵充定金。　　（六）中标者按出让合同规定缴纳土地使用权出让金，办理登记手续，领取土地使用证。　　第十五条　土地使用权拍卖出让程序：　　（一）市、县人民政府土地管理部门发出拍卖公告。　　（