河南省建设工程合同履行评估实施办法

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1、河南省建设工程合同履行评估实施办法2007年05月22日15时25分435　主题分类:建设建筑工商行政　“建设工程”　“合同履行”河南省建设厅关于印发建设工程合同履行评估实施办法的通知豫建[2007]42号各省辖市建委（局）、各扩权县（市）建委（局）：　　为加强建设工程合同履行监管，建立和完善合同履行评估机制，营造合同履行城信环境，维护合同当事人的合法权益。现将《河南省建设工程合同履行评估实施办法》印发给你们，请贯彻执行。　　附件：河南省建设工程合同履行评估实施办法河南省建设厅二○○七年五月十二日　　附件：河南省建设工程合同履行评估实施办法　　第一条为加强建设工

2、程合同履行监管（以下简称中标合同），建立和完善合同履行评估机制，营造合同履行诚信环境，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《河南省建筑市场管理条例》、建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）等法律、法规和规范性文件要求，制定本办法。　　第二条本省行政区域内对建设工程合同履行管理实施评估，适用本办法。　　本办法所称合同，是指依法招标的项目中标人确定后，招标人和中标人签订的书面合同。包括建设工程勘察、设计合同，施工总（分）包，工程监理合同，装饰装修

3、合同等。（以下简称合同）　　本办法所称合同履行评估，是指县级以上建设行政主管部门对本省规定的招标限额以上的且已全部履行或部分履行的房屋建筑与市政基础设施建设项目合同履行是否符合法律、法规和规章规定，实施监督检查和成效评估的行为。　　第三条省建设行政主管部门依法对全省各类房屋建筑和市政基础设施工程建设合同履行实施监督管理。　　市、县（市）建设行政主管部门按照各自职责分工对本行政区域内的各类房屋建筑和市政基础设施工程建设合同履行情况实施监督检查及评估。具体工作由各省辖市建设行政主管部门确定的牵头管理机构负责。　　其主要职责是：　　（一）宣传贯彻国家及省、市有关建设工

4、程合同管理方面的法律、法规和规章、政策；　　（二）建立和完善各管理机构之间的联动机制，促进合同的全面履行；　　（三）推广使用国家制定的合同示范文本；　　（四）组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，总结交流经验；　　（五）对合同履行实施监督检查，发现违法违规和不良行为及时查处并记录；　　（六）组织实施合同履行评估工作，建立合同履行诚信档案，及时上报合同履行中的不良行为记录；　　（七）受理投诉举报案件，对署名投诉、有效投诉及时进行调查核实，依法提出处理意见或建议；　　（八）确定损失赔偿范围；调解施工合同纠纷。　　第四条建设行政主管部门合同履行实施监督检查和评估的主

5、要内容：　　（一）建设单位：　　1．未取得施工许可证擅自开工的；　　2．签订的合同内容与中标结果不一致的；　　3．无正当理由不在国家规定的时间内与中标人签订合同的；　　4．与中标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议的；　　5．强行将中标项目直接分包他人的；　　6．擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资施工的；　　7．不按合同约定支付工程款及服务费用，或违规收取费用的；　　8．未按合同约定及时办理工程结（决）算的；　　9．其他违法、违规和违约行为。　　（二）勘察、设计单位：　　1．允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务并签订合同的；　　2．不按照与招标人订立的合

6、同履行义务的；　　3．将承揽的业务转包或者违法分包的；　　4．其他违法、违规和违约行为。　　（三）施工单位（含装饰装修）：　　1．未取得资质证书、或超越本单位资质等级承揽工程的；　　2．允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程并签订合同的；　　3．与中标人另行订立背离合同实质性内容的其他协议的；　　4．无正当理由不按照与招标人订立的合同履行义务的；　　5．将承包的工程转包或者违法分包的；　　6．恶意拖欠或克扣劳动者工资的；　　7．违反合同规定垫资施工的；　　8．工程质量、工期未达到合同承诺标准的；　　9．其他违法、违规和违约行为。　　（四）监理单位：　　1．未取得

7、资质证书或超越本单位资质等级承揽业务的；　　2．允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程并签订合同的；　　3．监理的合同与中标内容和招标文件内容不一致的；　　4．不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；　　5．转让工程监理业务的；　　6．其他违法、违规和违约行为。　　第五条各级建设行政主管部门对合同实施监督检查应分为基础施工、主体施工、竣工验收三个重点阶段，每年政府投资工程检查率为100%，非政府投资工程检查，郑州、洛阳不低于20%，其他市地不低于30%。　　第六条对合同履行情况实施检查及评估的方式方法为：　　（一）建立和完善监督检查制度，制定落实方案和目标

8、，明确专人负责，定期或不