施工企业项目经理资质管理试行办法

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1、自１９８７年推广鲁布革工程管理经验，推进施工管理体制改革以来，我国施工企业在总结传统施工管理经验，借鉴国外先进管理方式的基础上，创造了项目法施工的管理方式。它以项目经理负责制为主要特征，以优化配置生产要素和动态管理为主要手段，大大提高了施工生产效率、工程质量和经济效益，创造出了一大批质量优、工期短、成本低的工程项目。与此同时，涌现出了一大批思想作风、团结协作、技术业务、组织能力都较好的工程项目管理人才。在去年召开的全国建设工作会议上首次命名了１８６名全国施工企业优秀项目经理，在全国建筑业和建设单位引起很大反响。李鹏总理在接见会议代表时也高度评价了项目经理，认为项目

2、经理负责制是改革中的一个新发展。实行施工企业项目经理资质管理制度，既是施工管理体制改革和企业人事制度改革的需要，又是建设市场发展的客观需求。虽然国家对施工企业实行了资质管理，使得施工企业能按资质等级进入市场承包工程，但由于施工生产要素的流动性，又会使得每一个工程项目管理班子的素质不一定反映企业的资质水平，往往会发生“高资质企业，低素质的项目班子”的现象。因此，很多建设单位在选择施工承包单位时，不但要求施工企业具有承担工程项目的资质，而且更关心承担组织该项目建设的项目经理素质，这就产生了社会对项目经理的选择要求。另外，在国际工程承包中，许多国家的发包商在认可企业资质

3、后，也要对项目经理进行资质认可。为满足国内外建设市场的要求，适应进一步改革的形势，经人事部同意，我部决定建立施工企业项目经理的资质管理制度，现将《施工企业项目经理资质管理试行办法》印发给你们。确定项目经理资质是一项新工作，为积极稳妥地做好这项工作，项目经理资质认证工作将采取培训上岗和考核定级两个阶段进行。第一阶段先对项目经理进行培训，使项目经理系统学习和掌握项目管理的理论知识，达到要求，发给培训合格证。取得培训合格证的项目经理即可上岗。第二阶段是考核定级，具体安排将另行通知。请将《试行办法》执行中遇到的问题及时告我部施工管理司。附：施工企业项目经理资质管理试行办法

4、第一章总则第一条为了培养和建立一支懂技术、会管理、善经营的施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目管理水平，特制定本办法。第二条施工企业项目经理（以下简称项目经理）是指工程项目施工过程中全面负责的项目管理者，是施工企业法人代表在工程项目上的代理人。第三条本办法适用于四级以上施工企业和工程总承包企业。第四条国务院建设行政主管部门负责归口管理全国施工企业项目经理的资质管理工作。国务院各部门负责直属施工企业项目经理的资质管理工作。各省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门负责本地区施工企业项目经理的资质管理工作。第二章项目经理的职责和权力第五条施工企业投标承包工程时，

5、应同时报出承担工程的项目经理的资质简况，接受招标单位的审查。项目经理资质状况作为评标定标的依据。第六条工程项目施工要建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。第七条项目经理在承担工程项目施工管理的过程中，应当履行下列职责：（一）贯彻执行国家有关法律、法规和政策，执行企业的各项决议。（二）严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业、集体与个人的利益关系。（三）执行各项承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；（四）对工程项目施工进行有效控制，确保工程质量和工期，实现安全生产，努

6、力提高经济效益。第八条项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法人代表签订项目承包合同，并在企业法人代表授权范围内，具有以下管理权力：（一）组织项目管理班子；（二）以企业法人代表的代理人身份处理与工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同；（三）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配人力、资金、物资等生产要素；（四）选择施工作业队伍和分包单位；（五）进行合理的分配。第九条项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当接受和支持企业领导和上级有关部门的工作检查及职工民主管理机构的监督。第三章项目经理的资质考核和注册第

7、十条项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目管理的项目经理，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各部门组织培训、考核和注册，获得项目经理持证上岗证书或资质证书。第十一条经过项目经理培训，取得项目经理培训合格证书的人员，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各部门安排发给项目经理上岗证书。第十二条取得项目经理上岗证书后，经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质申请条件的，可以申请参加相应级别的项目经理资质考核。第十三条项目经理资质申请条件：一级项目经理：担任过一个以上大型工程项目施工管理工作的主要负责人或者两个以上中型工程项目施工管理工作的主

8、要负责人，