保山市安全生产综合监督管理办法

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1、保山市安全生产综合监督管理办法第一章总则第一条为了加强安全生产综合管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等安全生产法律法规，结合保山实际，制定本办法。第二条各县区人民政府和市直负有安全生产监督管理职责的部门、单位适用本办法。第三条安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。第四条安全生产工作实行“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众广泛参与和监督”的原则。第五条各县区人民政府应加强对安全生产工作的领导

2、，按照分级和属地管理原则，履行好安全生产监督管理职责，切实做到“守土有责，确保一方平安”。第六条负有安全生产监督管理职责的部门（指行业主管、归口管理和涉及行政审批事项的部门）应当把安全生产工作列入重要议事日程，加强监督管理。安全生产工作不得缺位或者不作为。第二章安全生产职责第七条主要职责一、各级政府的安全生产职责1．落实安全生产责任制。以签订安全生产责任状的方式将安全生产控制指标和职责落实到下一级政府和有关职能部门，上半年对责任状执行情况进行一次检查，落实工作措施。年终进行全面考核，并兑现奖惩。2．加强安全生

3、产的组织领导，采取有力措施，防范和减少重特大生产事故，年度内不突破上级政府下达的各项控制指标。3．部署安全生产工作。年初由政府组织召开下级政府领导和有关部门领导参加的安全生产工作会议，全面部署当年的安全生产工作；政府每年召开两次常务会议，专题研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题。4．抓好安全生产专项整治工作。根据上级政府安全生产专项整治的工作部署，抓好辖区内的安全生产专项整治工作。促进安全生产状况的逐步好转；每年由政府组织两至三次综合性安全生产大检查，查隐患，查整改措施的跟踪落实情况，使各项专项

4、整治工作取得实效。5．重特大事故应急救援。建立和完善重特大事故应急救援预案，组织好应急救援预案的演练，发生重特大生产事故时及时展开应急抢险救援工作。组织调查处理重大生产事故，及时报送重特大事故信息。6．开展安全生产宣传教育工作。每年度由政府发文部署“六月安全生产月”的宣传教育活动，政府领导发表电视讲话，举办一次有一定规模的安全生产报告会。7．加大安全生产投入制度。各级政府要重视安全生产工作，加大安全投入，将安全生产所需经费列入地方政府财政预算。使安全生产经费得到有力保障。二、主要领导人职责1．思想上高度重视安

5、全生产工作。2．督促并检查有关部门做好安全生产法律法规的宣传教育工作，并将检查结果存档。3．每季度召开一次防范重特大安全生产事故工作会议。如领导本人不能按时参加会议时，应委托分管领导主持召开，并检查会议记录。4．责成有关部门对本辖区范围内容易发生重大安全生产事故的单位、设施和场所定期进行检查、监控，明确安全事故的防范责任，采取有效措施，严防重特大事故的发生，并将检查落实情况存档备案。5．责成有关部门制定本辖区重特大安全事故应急救援预案，建立事故应急救援体系并报上级政府备案。6．责成有关部门排查重特大安全事故隐

6、患，督促落实整治措施，隐患消除后将处理结果存档。7．责成有关事业单位做好意外事故的防范工作，尤其是医疗机构、学校、幼儿园，人员集中的公共娱乐场所并检查其防范措施、方案。8．重大事故发生后应立即上报上一级政府，同时立即赶赴现场，组织领导应急救援。9．领导并协调各方做好事故的调查处理和善后工作，严格落实责任追究制度。10．责成有关单位建立安全生产举报制度，公布领导个人的电话、电子信箱。鼓励公民积极举报安全生产事故隐患。11．领导和组织有关部门做好安全生产专项整治工作，并将整治结果存档。12．做好上级领导交办的有关

7、安全生产工作及安全生产法规政策规定的其他工作。三、分管领导职责1．正确处理发展经济与保障生产安全的辨证关系。2．组织有关部门加强对生产经营单位的安全设施、设备和重大危险源的实地定期检查，落实整治的措施，消除事故隐患后将检查落实结果存档。3．责成有关部门负责检查生产经营单位落实“五同时”（同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的情况。4．组织有关部门及生产经营单位建立重大危险源管理档案，并定期进行检查。5．协调、组织各有关部门制定各行业的应急救援预案，建立应急救援体系，并适时组织演习。6．本辖区发生安全生产

8、事故后，应立即赶到现场组织抢救，并向上级有关部门和政府领导报告。7．会同有关部门做好生产安全事故的调查处理和善后工作。8．检查生产经营单位贯彻实施安全生产法律法规的情况，并建立健全管理制度。9．完成本级领导以及上级领导交办的安全生产工作，做好安全生产法律法规规定的其他工作。第八条市安全生产监督管理局职责1．综合管理全市安全生产工作，分析、预测全市安全生产形势，拟定全市安全生产工作规划，依法行使安全生