煤矿灾害预防和事故应急管理-刘定斌

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1、第七章煤矿灾害预防与事故应急管理第一节煤矿事故应急救援体系刘定斌第一节煤矿事故应急救援体系我国国家矿山应急救援体系是依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》和其他法律法规的规定而建立的。矿山应急救援管理系统组织系统技术支持系统装备保障系统通讯信息系统该体系由五部分组成第一节煤矿事故应急救援体系1．矿山应急救援管理系统国家矿山应急救援委员会国家局矿山救援指挥中心省级矿山救援指挥中心市级及县级矿山应急救援指挥部门矿山应急救援管理部门等组织(机构)组成第一节煤矿事故应急救援体系2.矿山应急救援组织系统该系统分为救护队医疗队伍急求医疗队伍包括国家

2、局矿山医疗救护中心、区域和重点医疗救护中心和企业医疗救护站，负责矿山灾变事故的救护及医疗。救护队由区域矿山救援基地、重点矿山救护队和矿山救护队组成。第一节煤矿事故应急救援体系3.矿山应急救援技术支持系统该系统包括国家矿山应急救援专家组、国家局矿山救援技术研究实验中心、国家局矿山救援技术培训中心，负责为应急救援工作提供技术和培训服务。第一节煤矿事故应急救援体系4.矿山应急救援装备保障系统该系统的基本框架是:国家局矿山救援指挥中心购置先进的、具备较高技术含量的救灾装备与仪器仪表，储存在区域矿山救援基地，用于支援重大、复杂灾害的抢险救灾;区域矿山救援基地要按规

3、定进行装备并加快现有救护装备更新改造，配备较先进、救灾技术设备，用于区域内或跨区域矿山灾害的应急救援;重点矿山救护队负责省(市、自治区)内重大特大矿山事故的应急救援，按规定配齐常规救援装备并保持装备的完好性。第一节煤矿事故应急救援体系5.矿山应急救援信息系统该系统以国家局中心网站为中心点，建立完善的抢险救灾通讯信息网络。使国家局矿山指挥中心、省级矿山救援指挥中心、各级矿山救护队、各级矿山医疗救护中心、各矿山救援技术研究实验培训中心、地(市)及县(区)应急救援管理部门和矿山企业之间，建立并保持畅通的通讯信息通道，并逐步建立起救灾远程会商视频系统。矿山应急救

4、援通讯信息系统在国家局矿山救援指挥中心与国家局调度中心之间实现电话、信息直通。第一节煤矿事故应急救援体系6．煤矿救护队煤矿救护队是煤矿事故救援体系的重要组织体制之一，是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业队伍;煤矿救护队员是煤矿井下一线特种作业人员。煤矿救护队必须认真执行党的安全生产方针，坚持"加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救"的原则。第一节煤矿事故应急救援体系煤矿救护队的任务是:(1)救护井下遇险遇难人员;(2)处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故;(3)参加危及井下人员安全的地面灭火工作;(4)参加排放瓦斯、震动性爆破，封闭火区、

5、反风演习和其他需要佩戴氧气呼吸器的安全技术工作;(5)参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助矿井搞好安全和消除事故隐患的工作;(6)负责辅助救护队的培训和业务指导工作;(7)协助煤矿搞好职工救护知识的教育。第一节煤矿事故应急救援体系煤矿救护队的组织:《煤矿安全规程》规定，煤矿救护大队应由不少于2个中队组成，是本矿区的救护指挥中心和演习训练、培训中心。煤矿救护中队是独立作战的基层单位，由3个以上的救护小队组成。救护小队是执行作战任务的最小集体，由9人以上组成。第二节重大危险源的辨识、评价与监控一、重大危险源的辨识1.重大危险源的辨识的概念《重大危险源辨识》(

6、GB18218一2000)中关于重大危险源的定义是:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。第二节重大危险源的辨识、评价与监控2.重大危险源的分类重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。第二节重大危险源的辨识、评价与监控3.重大危险源的辨识指标单元内存在危险物质的数量等于或超过《重大危险源辨识》规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况:(1)单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应

7、的临界量，则定为重大危险源。第二节重大危险源的辨识、评价与监控(2)单元内存在的危险物质为多品种时，其计算公式为q1/Q1+q2/Q2+•••+qn/Qn≥1式中q1、q2、•••、qn——每种危险物质的实际存在量，t;Q１、Q2、•••、Qn——与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。若计算结果满足上式，则定为重大危险源。第二节重大危险源的辨识、评价与监控二、重大危险源的评价(1)资料收集。(2)危险危害因素的辨识与分析。(3)划分评价单元。(4)安全对策。第二节重大危险源的辨识、评价与监控l·政府部门对于重大危险源的宏观监控(1)进行普查、

8、分级，并制定有关重大危险源监察管理法规的基础上，明确对于危险源的管理责任、管理要