煤矿安全规程解读(防治水)

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1、煤矿安全规程防治水部分解读Contents主要变化条款详解易争议条款说明234总体说明11.《煤矿安全规程》的形成与沿革1951年制订了第一部《煤矿安全规程》。其间经过14次制订与修订，时间分别1955、1961、1972、1980、1986、1992、2001、2004、2007、2009、2010、2011年，本次2016为第14次全面修订。一、修订总体说明建国以来大量煤炭生产的安全生产经验和血的事故教训，铸就了《煤矿安全规程》的不断完善和成熟。从1949年起，《规程》先后经过14次制订和修改。1、1951年9月由燃料工业部制订了第一部煤矿规程—《煤矿技术

2、保安试行规程》（草案）。2、1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭工业第二部规程—《煤矿和油母页岩矿保安规程》。受前苏联《煤矿、油母页岩矿保安规程》的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。3、1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程—《煤矿保安暂行规程》4、1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程—《煤矿安全试行规程》5、1980年2月，煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部规程—《煤矿安全规程》6、1986年7月，在1980年版规程的基础上，经过修订而重新公布执行第六部规程—《煤矿安全规程》7、于1992年10月22日能源部以能源安

3、保[1992]1017号文颁布了第七部规程—《煤矿安全规程》，并于1993年1月1日贯彻实施8、自1998年开始，国家煤炭工业局着手将《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》（露天部分）等修订为统一的《煤矿安全规程》，即2001年第八版《煤矿安全规程》，于2001年9月28日由国家煤矿安全监察局颁布，自2001年11月1日起实施。9、2004年初，国家安全生产管理监督总局（国家煤矿安全监察局）又着手对国家安全监察局2001年版《煤矿安全规程》进行了修改，以国家安全生产安全监督管理局（国家煤矿安全监察局）第16号令发布。10、2006年、2009年

4、、2010年国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）对《煤矿安规程》的个别条款进行了修改。分别颁布：2006、2009、2010年版《煤矿安全规程》。11、2011年国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）对《煤矿安规程》（防治水部分）进行了修订。12、2016年国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）对《煤矿安规程》进行了全面修订。2、煤矿安全规程中防治水部分的形成与沿革防治水部分与《规程》制订、修正与完善同步进行。但其中最重要的是1978年、1999年和2011年三次修改。（1）1978年原煤炭工业部集中煤炭生产、科研、院校等各方面的专家30余

5、名，经过两年时间，反复征求各方面意见，形成了1980年2月颁布的第五部《规程》中防治水部分的主要内容和绝大部分条款。（2）1999年原国家煤炭工业局决定修订《规程》，并于2001年公布了第八部《规程》。该《规程》与1992年版本比较，主要是增加了有关顶板水和建井中的防治水条款，并且考虑到国内外科技进步和我国煤矿防治水的状况，对采区、工作面水文地质探查和“带水压”开采等条款进行了修订，在执行过程中提出了更高要求。这次共修订34条。（3）2011年全面修订。（4）2016年重新全面修订。时间涉及矿井防治水的重要法律、规定名称1980安全监察司成立，《煤矿安全规程》

6、颁布1981《小煤矿安全规程》1984《矿井水文地质规程》1985《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》1986《煤矿防治水工作条例》、《煤矿安全规程》修订1987《乡镇煤矿安全规程》1992《矿山安全法》、《煤矿安全规程》修订1996《中华人民共和国煤炭法》、井下探放水技术规范（MT/T632-1996）1999成立国家煤矿安全监察局2000成立国家安全生产管理局2001《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《煤矿安全规程》修订2002《中华人民共和国安全生产法》2004《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《中华人民共和国矿山安全法实

7、施条例》、《煤矿安全规程》修订2005《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》2006《煤矿安全规程》修订2007《生产安全事故报告和调查处理条例》2008《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》2009《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》修订2010《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《煤矿安全规程》修订2011《煤矿安全规程》修订2012《煤矿安全培训规定》2013《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿安全规程》修订3.修订原则一是突出依法依规、预防为主原则。二是提高保安性和可操作性原则。三是体现科学性和合理性原则。四是保持权威

8、性和稳定性原则。五是体现科技进步，鼓励