【9A文】新版宗教事务条例逐条解读

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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】宗教事务条例逐条解读第一章总则第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高宗教工作法治化水平，根据宪法和有关法律，制定本条例。【解读】本条是关于本条例的立法目的、立法依据的规定。本条例的立法目的主要有四个：一是保障公民宗教信仰自由，二是维护宗教和睦与社会和谐，三是规范宗教事务管理，四是提高宗教工作法治化水平。宪法第三十三条第三款规定：“国家尊重和保障人权。”第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民

2、和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”第五十一条规定：“公民在行使权利和自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。这是制定本条例的宪法依据。《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国治安管

3、理处罚法》《中华人民共和国文物保护法》等法律也是本条例的立法依据。此外，与本条例有衔接内容的行政法规还有：《社会团体登记管理条例》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《互联网信息服务管理办法》《大型群众性活动安全管理条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。第二条公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民（以下称信教公民）或者不信仰宗教的公民（以下称不信教公民）。【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。【解读】本条是关

4、于保障公民宗教信仰自由权利，以及信教公民与不信教公民、信仰不同宗教的公民应当履行的义务的规定。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项权利。宪法第三十六条明确规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”公民有宗教信仰自由，就是说：每个公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。国家尊重和保护公民信教的自由，也尊重和保护公民不信教的自由，这是最基本的内容。宗教信仰是公民个人的私事，任何强制都是不允许的。无论信教的公民还是不信教的公民，在法律面前一律平等，享有和承

5、担宪法、法律赋予的同等权利和义务，任何国家机关、社会团体和个人都不得加以歧视。除宪法外，在我国许多法律中，都有关于保护公民宗教信仰自由、不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民的条文。如：《中华人民共和国国家安全法》第二十七条规定：“国家依法保护公民宗教信仰自由和正常宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则，防范、制止和依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活动，反对境外势力干涉境内宗教事务，维护正常宗教活动秩序。”《中华人民共和国反恐怖主义法》第六条第二款规定：“在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗

6、教等理由的歧视性做法。”《中华人民共和国民族区域自治法》第十一条第一款规定：“民族区域自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。”第五十三条规定，民族自治地方的自治机关，要“教育各民族的干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。”《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第三条第一款规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不【MeiWei_81重点借鉴文档】【MeiWei_81重点借鉴文档】分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期

7、限，都有选举权和被选举权。”《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第八条第二款规定：“年满十八周岁的本居住区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权﹔但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条规定：“年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”《中华人民共和国教育法》第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性

8、别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育