核电质量保证、质量体系培训

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1、核电质量保证二○○九年八月目录一、HAF003及其导则简介二、核电质保基本原理三、HAF003和ISO9001一、HAF003及其导则简介1、HAF003HAF003《核电厂质量保证安全规定》是我国目前在用的有关核电质保的最基本的法规，适用核设施质保体系建立。该法规是经国务院授权，由国家核安全局1991年7月颁布的，它等效采用国际原子能机构1988年所颁布的IAEA50-C-QA文件。国务院500#令《民用核安全设备监督管理条例》及HAF601～604是核电质保的专业法规，运用核设施中核安全设备的管理工作。HAF003是

2、强制性的法规文件，核电厂必须严格执行，而他所提出的质量保证原则，除适用核电厂外，也适用其他核设施,如核燃料循环设施，同样也适用于所有参加核电建设的重要承包商。HAF003计有13章，约一万字左右。虽篇幅不大，然内容博大精深。虽然18年过去了，除个别内容稍有滞后外，其基本原理依然适用，并在实际工作中继续焕发其魅力和光彩。2、支持HAF003的十个导则即HAD003/01~10，他们对实施HAF003的要求，或者给出具体的方法，或者给出说明，或者进行补充。请见附录Ⅰ。十个导则内容繁多，篇幅很大，但大体可分为两类：管理性的和专

3、业性的。其中：大纲（01）、组织（02）、采购（03）、记录（04）、监查（05）五个属于管理性的；而设计（06）、建造（07）、制造（08）、调试和运行（09）、燃料组件（10）五个属于专业性的。导则和法规不同，法规是强制性的，必须执行；导则是指导性的，可以不执行。然而在所有导则的引言中，NNSA都有这么一句话：“本导则是指导性文件，在实际工作中可以采用不同于本导则规定的方法和方案，但必须向国家核安全局证明，所采用的方法和方案至少具有本导则相同的安全水平，不会对核电厂厂区人员和公众增加风险”。在实际工作中，由于“证明”

4、的费时和不易，人们逐渐形成如下共识：按导则要求办！二、核电质保基本原理引　　言质量保证定义：质量保证是为使物项或服务与规定质量要求相符合，并提供足够置信度所必须的一系列有计划的系统化的活动。核电质保的基本理念：为了保证核电厂的建造和运行质量，仅有质量控制（QC）是不够的，必须遵照HAF003的要求，建立一个完整的质量保证体系（QA），对所有影响质量和安全的物项与服务进行全过程、全员、全组织的管理，持续纠正各种不符合现象，维护体系的有效运转，向国家和业主提供必须的置信度。为便于参与核电工程的同志能够较快地掌握HAF003的

5、基本要点，我们结合多年质保工作经验，提炼出核电质保的八大基本原理。下面分别述之。(一)、凡事有章可循——必须建立一套内容完整、层次分明的体系文件并加强执行力首先要内容完整即所有与质量相关的工作都应编制程序，不能有的编，有的不编，以便“凡事有章可循”。当然这个完整是个渐进的过程。所有程序均要有编、审、批，确保编制质量和有效。此外，所有程序都要定期审查，及时修订和升版。第一层次是质保总大纲（实际上是“质保总大纲概述”）。编制依据是HAF003和10个HAD，我工程公司大纲必须经秦山一期业主审评认可；各承包商应参照我工程公司的

6、大纲制定质保分大纲，分大纲应经工程公司的审评认可。其次是层次分明，可分三个层次第二层次是管理程序。大纲是原则性的，必须要有管理程序（也叫“大纲程序”）作支持，来描述各个方面的管理要求。这套管理程序的覆盖性要强，出台要及时。管理程序承上启下，上承质保大纲，下启工作程序，非常重要：一是别人要查，二是自身管理的依据。目前，方家山项目部计有管理程序39个。第三层次是工作程序。秦山二核叫“规程”，技术规程、工作规程。还有图纸、工艺过程卡、进度计划、质量计划等，工程公司和各承包商所签定的合同就是一种工作规程。注意二、三层次文件的区别

7、：前者是管理性的，阐明大纲描述的主要过程（如设计、采购、制造过程等），涉及二个以上单位/部门的接口；后者是技术性的，描述专门的/特定的过程，往往不涉及接口。程序先行核电质保要求，某项工作未做之前，应先编程序，要用程序指导工作，即“程序先行”。不允许工作已开展了，却无章可循。当然程序可以也必须在工作实践中不断完善。这是核电质保一个重要特点。一切按程序办在我国，宪法和各种法律、法规是法，人人必须依法办事；在核电厂和核电建设中，程序也就是“法”，一切要按程序办事。一定要通过长期的培训和实践，从上至下地养成“一切按程序办”的意识

8、和氛围，克服人的主观随意性，避免和减少失误，确保各项活动和工作达到预定的质量要求。（二）凡事有人负责——必须建立一个结构完整、职责明确的体系组织并及时报告我公司和各承包商都必须根据所承担的任务，组建相应机构和配备人员，明确各部门的职责、权限和内外部接口，使每项活动都有人负责，不漏项，不重叠。避免谁都负责、谁都不负责的