校园安全及其相关法律问题

《校园安全及其相关法律问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、校园安全及其相关法律问题——校园伤害事故及其防范策略国家教育行政学院学校管理教研部乔玉华一、我国中小学校园安全现状二、学生伤害事故的相关法律问题三、防止发生学生伤害事故的注意义务四、校园伤害事故的应急处理一、我国中小学校园安全现状中小学安全事故总体形势分析报告教育部公布了2006年中小学安全事故总体形势分析报告，对2006年中小学安全事故发生的特点、原因、环节等方面进行了全面分析，总结了易发生事故的关键环节，并对做好2007年中小学安全教育与安全管理工作提出了对策。1.农村是校园安全事故多发地区27.68%发生在城

2、市，72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。2.低年级学生更容易发生安全事故小学：43.75%，初中：34.82%，高中：9.82%。小学、初中、高中事故发生数比为4.5∶3.6∶1，死亡人数比为6.6∶4.8∶1，受伤人数比为7.4∶4.7∶1。3.事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边学校占39%其它占61%3.校园伤害事故增多4.节假日是事故多发期6.学生安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因45%的事故因学生安全意识淡薄而

3、发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。二、学生伤害事故的相关法律问题（一）学生伤害事故学校承担责任的基础（二）学生伤害事故学校承担责任的性质（三）学生伤害事故学校承担责任的要件（一）学生伤害事故学校承担责任的基础关键：学校与学生之间的法律关系案例：某校初中学生马某，学习成绩不佳，守纪情况更差。一天他在教学楼里玩球，故意将一个价值300元的吊灯打坏。学校在查明事实经过后，依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马某作出三点处理决定：（1）给予警告处分；（2）照价

4、赔偿吊灯；（3）罚款300元。问题：1.“警告处分”是学校的什么权力?（权利）2.“赔偿”反映了学校与学生之间什么关系?3.“罚款”是什么性质的行为?学校与学生之间的法律关系学生学校学校隶属(不平等)平权(平等)教育行政法律关系教育民事法律关系未成年人父母根据义务教育法规定的义务将子女送入学校，学校依据该法接收学生，他们在履行各自法律义务的同时，相互之间也产生了一种关系，这种关系既不是行政管理关系，也不是一般民事关系，而是以特定权利义务为内容的特殊的教育管理法律关系。特殊的教育管理法律关系（二）学生伤害事故学校

5、承担责任的性质过错责任民事责任归责原则过错责任原则无过错责任原则公平责任原则过错推定责任原则指侵害人就其所致的侵害不能证明自己没有过错时，应当负赔偿责任的归责原则。举证责任倒置，适用于法律有特别规定的情况。应界定只对特殊侵权行为以及无民事行为能力的未成年人才可以使用。（三）学生伤害事故中学校承担责任的要件1.存在损害结果*局限在人身伤害事故，不包括财产损害事故；*事故应当发生在学校教育教学活动期间（广义）；*不仅指学生受到的伤害事故，还包括学生在校期间给他人造成的人身伤害事故。精神损害赔偿也被逐渐引入2.学校存在违

6、反法定义务行为学校没有正确履行或者违背《教育法》关于学校履行职责的行为。在具体的行为方式上，有以下三种表现形式：学校疏于管理的行为学校疏于保护的行为学校疏于教育的行为3.存在因果关系在一般情况下，学校的行为与损害后果之间，只有一种因果联系，即学校的行为就是损害后果发生的原因。4.学校存在过错必须具有主观上的过失。只有学校在主观上具有过失，学校才对自己的行为承担赔偿责任；确定学校过失的标准，是学校的注意义务。学校应对教师职务行为承担责任最高院《人身损害赔偿解释》规定：法人或其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在

7、执行职务中致人损害的，由该法人或者其他组织承担民事责任。上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。一个七岁的小女孩发现父母倒在浴室里，她马上想到父母可能是煤气中毒，于是立即关掉了煤气阀门，打开了浴室的门窗，但后打电话分别向110和120求救。在报警电话里，小女孩详细爆出了自家所在的小区和门牌号码。这一系列有序而且有效的救助程序，挽救了小女孩父母的生命。三、防止发生学生伤害事故的注意义务在实践中界定学校的过错应遵循以下原则：首先是判断学校有无注意义务；其次是判断是否实际违反了该注意义务。1.教

8、室内课堂教学活动中的伤害事故（包括自修课）注意义务：课前提醒的注意义务、课堂上指导监督义务、事故发生后及时采取救护措施的义务。（事前提醒、事中监督、事后处理）2.体育课、实验课上的伤害事故试验课注意义务：保证试验仪器设备不存在瑕疵；实验前进行讲解、演示、交待注意事项；实验过程中不得擅自离开，及时制止学生违规操作行为；实验后做好材料、器材的保管、回收处理工作。