吉林省拉法山国家森林公园旅游管理工作中存在的问题与对策

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1、吉林省拉法山国家森林公园旅游管理工作中存在的问题与对策徐淳(吉林拉法山国家森林公园红叶谷景区)摘要以吉林省拉法山国家森林公园为例，针对东北地区乃至其他地区森林公园管理工作中存在的共性问题，并根据“国家林业局关于加快森林公园发展的意见”精神，剖析问题根源，提出应对措施和解决问题办法。关键词森林公园管理工作问题对策TheProblemsandCountermeasuresintheTourismManagementofJilinProvinceLafaMountainNationalForestPark万方数据X珏Chun(Firstaathorgaddress：TheRedLeavesVal

2、leyscenicspotofJilinProvinceLafaMountainNationalForestParkJiaohe130000，Jilin．China)AbstractWithJilintheprovince12ffaMountainNationalForestParkasanexample，inNortheastChinaregionandotherregionsoftheForestParkinthemanagementoftheexistingproblems，accordingtothe”nationalforestrybureauaboutae-celerating

3、developmentviewsofForestPark”spirit，combinedwiththeactualworkoftherootoftheproblem，findouttheCrUXoftheproblem，putforwardthecorrespondingmeasuresandsolutionstotheproblems．KeywordsForestPark；ManagementWork；Problems；Countermeasures1公园概况吉林省拉法山国家森林公园始建于20世纪90年代初，1995年11月由原林业部批准成立，1996年4月，组建蛟河市拉法山国家森林公园

4、管理局。拉法山国家森林公园全区占地面积34194hm2，是一个以生态、自然、森林、红叶为特色的森林公园。拉法山国家森林公园的建设开发尽管只有20个年头，但却经历了两个世纪，经历了所有权和经营权的重大变更。20Qo年春，蛟河市林业局党委审时度势，面对方兴未艾的旅游新形势，一次性成功地收回了拉法山国家森林公园所属景区的经营权。自此由于历史原因出让的旅游企业经营权全部收回国有。截止到2011年末，拉法山国家森林公园已累计投入1．2亿元人民币，旅游基础设施基本配套，建成并开放了以奇山、红叶、瀑布、高山草地、湖光山色和森林浴风格各异的六大景区。2004年12月，吉林省蛟河市成功获得中国优秀旅游城市殊

5、荣；2005年12月，吉林省拉法山国·36-家森林公园股份有限公司肩负着5000林业人的重托诞生；2006年春，拉法山国家森林公园股份有限公司拉法山旅游分公司也孕育而生。2006年12月，拉法山国家森林公园所属旅游景区被国家旅游局授予“国家‘AAAA’级旅游风景区”；同年8月，拉法山国家森林公园顺利通过“国家环境质量和国家服务质量体系认证”。到2011年末，拉法山国家森林公园为社会创造就业岗位3000多个，且产业链条逐渐抻长，拉动作用凸显，全市旅游收入3．26亿元；森林公园实现旅游收入1．32亿元。2森林公园行业管理中存在的主要问题及对策2．1经营机制和管理体制滞后，影响和束缚了森林公园的

6、发展经营机制和管理体制滞后是制约和影响森林公园发展的屏障，是影响和制约森林公园发展的主要因素。多年来，森林公园建设虽然取得了一定成效，但由于经营机制和管理体制滞后，加之市场经济体制的巨大冲击，森林公园建设和发展不尽人意，令人担忧。因此，必须从经营机制和管理体制改革人手，找准切人点，加速对现有森林公园经营机制和管理体制的改革进程，大胆借鉴和学习先进企业经营管理经验，加快建立适应社会主义市场经济体制，有利于森林公园风景资源保护和森林旅游产业发展格局要求的现代森林公园经营机制和管理体制。充分发挥现代市场经济制度在森林公园旅游行业管理中的调节和制约作用，进一步规范森林公园旅游企业经营行为，切实提高

7、森林公园经营管理水平。2．2经营理念和管理模式不新，影响和制约了森林公园发展全新的经营理念、创新的管理模式是现代企业在市场经济条件下生存与发展的无形动力。更新经营理念，创新管理模式，是加快森林公园建设步伐，也是全面推进森林公园旅游接待水平和服务质量整体提升的有效途径。我国森林公园建设和发展已经走过从建立开发到成功徘徊，从经验摸索到日臻完善的创业和守业过程。身为国家级森林公园与各行各业企业命运一样，改革是企业生存与发展的唯