自主创业优惠政策与解读

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1、自主创业优惠政策与解读1.放宽创业行业和领域范围。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，允许创业人员自主选择经营范围。2.放宽创业投资领域范围。除国家法律法规明确禁止的投资领域外，一律向民营资本开放。除法律规定外，任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业经历、从业年限等限制条件。3.放宽创业投资人员范围。允许除公务员、现役军人等法律法规禁止以外的符合出资条件的合法投资主体参与投资组建各类企业。除一人有限责任公司外，允许限制民事行为能力人作为公司股东或发起人投资设立公司，允许无民事行为能力人因继承，接受赠与成为公司股东。4.放宽前置审批管理。除

2、法律、行政法规规定必须例行的前置审批外，区级部门自行规定的前置审批一律取消。创业主体暂未取得法律、行政法规规定必须取得的前置审批，而急需证照的，可先行发给筹备期营业执照。5.放宽名称登记条件。对与国内外知名企业、高等院校、科研机构存在投资或者其他关联关系的企业，允许在企业名称中使用知名企业、高等院校、科研机构的统称或简称。6.放宽经营范围。投资人申请企业登记时，除涉及安全生产重点行业及建设项目环境评价行业外，对筹建时间长且前置审批较为复杂的企业，实行将经营范围暂定为“经营项目筹建”，可先行确认市场主体资格，核发营业执照;待完成审批后，再办理增加审批项目的变更登记。7.放宽出资方

3、式。个人独资企业、合伙企业和个体工商户，实行资金数额申报制，不需提交验资报告。科技人员经单位批准，可以技术、管理等生产要素出资兴办科技型、中介型企业。对具备生产经营条件，注册资本在50万元以下的公司制企业，允许投资人首期注册资本到位10%，即可先行登记注册，三年内全部到位。放宽高校毕业生、归国留学人员、下岗失业人员、退伍转业军人注册资本限制，3万元即可申办公司，允许货币出资低于30%。1.放宽住所登记条件。高校毕业生、留学回国人员办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需再提交相关产权证明文件。允许高校毕业生、留学回国人员用自有或租赁的住房兼作经营场所。2.引进和鼓励归国留

4、学人员和高层次人才创业。制定和完善无偿资助、市场拓展补贴、贷款贴息、有偿投资、企业租房补贴、优先安排子女入学等优惠政策，以“两区四板块两基地”为主要空间，吸引和鼓励归国留学生人员和高层次人才来长安创业。3.鼓励和支持大中专毕业生自主创业。大中专毕业生5年内在我区从事个体经营(国家限制的行业除外)的，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，符合条件者，经审核后提供创业贷款。在我区创业的大中专毕业生，经审核后，由区人才交流服务中心办理人事代理、保管人事档案;其参加社会保险，并按规定缴纳社会保险费的，可计算为工作年限，可评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录用后

5、，人事代理期间工龄连续计算;5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。鼓励大中专毕业生到私营企业就业或自办实体自主创业。4.鼓励和支持自主择业军转干部及城镇退役士兵参与全民创业。进一步完善自主择业军转干部管理服务体系，从事个体经营的军转干部、随军家属、自主择业军转干部、自谋职业的退役士兵，可免费办理人事代理、免费托管人事档案。自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营(除建筑业、娱乐业、广告业以及桑拿、按摩、网吧、氧吧外)的，自工商部门批准经营之日起，凭《城镇退役士兵自谋职业证》，免收税务登记证工本费;自领取税务登记证之日起，3年内免缴营业税、城建税、教育费附加和个人所得税。从

6、事个体经营的军转干部、随军家属，经主管税务机关批准，自领取税务登记证之日起，3年内免缴营业税和个人所得税。建立军队转业干部创业鼓励资金，对自主创业的军转干部给予扶持和奖励。1.鼓励和支持机关干部带头创业。鼓励机关干部带头走向发展一线，带头兴办各类实业。一是企业需要党政机关工作人员帮办实业的，将采取组织选派、挂职帮扶、自愿申请等形式，支持其到企业工作。二是国家公务员和参照公务员制度管理的事业单位人员辞职创办民营企业的，区财政按工资渠道一次性给予经济补偿，具体补偿实施细则由区委组织部、区财政局、区人力资源和社会保障局等单位牵头制订。三是允许党政机关工作人员提前退休，从事创业活动。可

7、参照《公务员法》第八十八条的规定，机关公务员工作年限满三十年的，或距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的，可申请办理提前退休手续，发挥个人专长，从事创业活动。四是鼓励支持离退休人员特别是专业技术人员发挥专长，积极参与创业，并尽快建立起全区离退休专业技术人员人才信息数据库，面向社会公开，方便用人单位。2.扶持下岗失业人员创业。对持有《就业失业登记证》的下岗失业人员和“零就业”家庭从业人员，从事个体经营的，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对领取低保金人员创业的，