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时间:2019-07-15
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1、流动人口犯罪浅析 随着经济社会的发展,中国的流动人口规模确实在不断扩大,根据中国国家统计局的抽样调查的数据推算,2005年我国流动人口的规模是1.47亿人,占当时全国总人口的11.3%。2009年根据抽样调查数据推算,我国总的流动人口规模1.8亿人左右,其中外出农民工是主体。根据调查资料,去年末农村外出的劳动力1.49亿人。截至5月18日,深圳市累计登记流动人口1200.55万人,居住证办证率74%,加上现有246万常住人口,深圳目前总人数近1450万。大量的人口流动给社会发展注入了活力,在很多方面都起到了积极的作
2、用。但不可否认的是在城市巨大的人口流动中,也暗藏着一股不容忽视的犯罪流。 为有效预防和减少流动人口犯罪,笔者对深圳市某所在派出所受理的犯罪案件进行了分析,重点探讨流动人口犯罪的特点和诱因,并结合实际提出相应的对策和建议,以期对预防流动人口犯罪有所裨益。 一、流动人口犯罪的主要特点 (一)犯罪率高,且上升趋势明显。据统计,2008年,笔者所在派出所办理的提请批准逮捕流动人口犯罪案件48件56人,占总人数的12.9%;2009年提请批准逮捕流动人口犯罪案件59件65人,占总人数的13.3%,同比人数上升16%。今年
3、1-8月,共受理公安机关提请批准逮捕流动人口犯罪案件60件69人,占总人数的近18%,同比人数上升17.6%。统计数据显示,这些案件中流动人口犯罪所占比例相当大,且呈逐年稳步上升趋势。 (二)侵财型犯罪所占比重较大。流动人口违法犯罪多为贪图钱财,主要涉及盗窃、抢劫、抢夺、诈骗、敲诈勒索、贩卖毒品等罪名,其中尤以盗窃、抢劫居多。2008年,本所辖区范围内流动人口犯罪案件中,侵财类犯罪31件37人,占流动人口犯罪案件数量的64.6%;2009年,流动人口犯罪案件中,侵财类犯罪40件45人,占流动人口犯罪案件数量的近70
4、%;去年流动人口犯罪案件中,侵财类犯罪43件48人,占流动人口犯罪案件数量的72.4%。 (三)犯罪嫌疑人文化程度偏低,缺乏专业技能。流动人口犯罪嫌疑人的文化程度大部分集中高中文化以下,2008年以来,每年流动人口罪犯中初中文化以下的均占70%以上。这部分人既无学历,同时也缺乏专业技能,很难找到合适的工作,往往流散在农村、工厂、建筑工地,打零工、短工,甚至拾荒,工作苦,收入低。 (四)农民和无业人员占绝大多数,且多为青少年男性。从职业看,流动人口犯罪案件中,犯罪嫌疑人主要为农民,如2008年流动人口犯罪中农民占7
5、7%,2009年流动人口犯罪中农民占79%,这部分人同时文化素质也较低。从性别看,女性所占比例均为10%以下,且女性犯罪多集中为非法经营、介绍卖淫等犯罪。从年龄上看,25岁以下的青少年约占总人数的60%,这其中18岁以下的未成年人约占三分之一。不满18周岁的未成年人往往由于远离父母只身来到深圳,缺乏师长的时刻教诲,加上其所处环境较为混乱,接触的人员繁杂,自己分辨是非的能力十分有限,导致这些未成年人常被一些别有居心的社会不良人员利用,成为其犯罪的工具。 (五)发案时间季节性明显,春节前夕作案率增加。春节前夕,部分外来
6、务工人员因为需要筹钱回家过年,加之回家之前顺手捞一把的侥幸心理,不惜采用盗窃、抢劫等犯罪手段谋取钱财。如在刘某盗窃案中,刘某因年底将至,而所在建筑工地未发工资,为了筹钱回家过年,遂从工地上先后盗窃钢筋2000余斤。 (六)结伙作案和反复作案现象突出。流动人口犯罪案件中,有很大部分为共同犯罪,其中以地缘关系结伙的尤为突出。外来流动人口由于对暂住地的地理环境、人际关系比较生疏,单独作案困难较大,加之外出时三五成群、成批涌入,落脚点相对集中,因此外来流动人口作案时大多与同乡、亲友相互勾结,共同作案,其中以老乡关系结伙作案
7、的尤为突出。2008年、2009年流动人口犯罪案件中分别有39件、49件为共同犯罪,分别占81.2%和83%;其中还有相当部分为累犯或者有前科劣迹者,如王某,因盗窃被判刑,刑满释放后,依然以盗窃为生。 (七)人口流动性大,犯罪查处困难。与常住人口比较,流动人口离开了自己的家乡,制度、纪律、社会规范对其约束力大为减弱,而暂住地又未能充分接纳他们,各项管理也难以到位,使其处于内外“失控状态”,游离于城市居民和农村居民边缘,一旦发生犯罪,案件侦破查处难度较大。 二、流动人口犯罪的诱因 (一)社会原因。由于我国目前针
8、对流动人口的社会保障体制还未完善,大多数流动人口在城市从事“苦、脏、累、毒、危”五类工作,他们干活较苦,收入较低并缺乏劳动保障,外加强烈需求与现实生活的反差,使流动人口中的一部分人容易走上犯罪道路。 (二)对经济利益的不当追求。有相当部分流动人口,看到他人出手阔绰尽情享受生活,人生观、世界观发生变化,开始贪图享受,金钱欲望不断增长。可是,过高
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